Wersja [5048]
To jest stara wersja BudowaElektrowniPozwolenia utworzona przez WojciechLisiewicz, 2008-11-11 11:15:12.
Budowa elektrowni (elektrociepłowni) - pozwolenia publicznoprawne
problematyka pozwoleń publicznoprawnych niezbędnych do realizacji projektu elektrowni lub elektrociepłowni
A. Pozwolenie zintegrowane
Zakres koniecznych pozwoleń zależy od rodzaju instalacji. W wypadku elektrowni lub elektrociepłowni o mocy większej, niż 50 MWt konieczne jest uzyskanie tzw. pozwolenia zintegrowanego. Inne pozwolenia nie są wtedy konieczne. Jest tak, ponieważ pozwolenie zintegrowane zastępuje wszystkie pozostałe pozwolenia związane z korzystaniem ze środowiska, art. 182 PrOchrŚrodow
art. 182 PrOchrŚrodow
Pozwolenia, o których mowa w art. 181 ust. 1 pkt 2-4, oraz pozwolenie wodno-prawne na pobór wód nie są wymagane w przypadku obowiązku posiadania pozwolenia zintegrowanego.
. W przypadku, gdy nie ma zastosowania pozwolenie zintegrowane, konieczne jest uzyskanie następujących pozwoleń (art. 181 ust. 1 PrOchrŚrodowPozwolenia, o których mowa w art. 181 ust. 1 pkt 2-4, oraz pozwolenie wodno-prawne na pobór wód nie są wymagane w przypadku obowiązku posiadania pozwolenia zintegrowanego.
art. 181 PrOchrŚrodow
1. Organ ochrony środowiska może udzielić pozwolenia:
1) zintegrowanego,
2) na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza,
3) wodnoprawnego na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi,
4) na wytwarzanie odpadów,
5) (uchylony),
6) (uchylony).
1a. Organ ochrony środowiska, na wniosek prowadzącego instalację, może objąć jednym pozwoleniem instalacje położone na obszarze swojej właściwości.
2. Warunki i tryb wydawania, wygasania, cofania i ograniczania pozwolenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, oraz właściwość organów określają przepisy ustawy - Prawo wodne, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Do pozwoleń wodnoprawnych na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi stosuje się odpowiednio 187, 188 ust. 3 pkt 2 i ust. 4, art. 190, 191, 193 ust. 2 i art. 198.
4. Do pozwolenia zintegrowanego i pozwolenia na wytwarzanie odpadów nie stosuje się art. 11 ust. 9 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z późn. zm.).
):1. Organ ochrony środowiska może udzielić pozwolenia:
1) zintegrowanego,
2) na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza,
3) wodnoprawnego na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi,
4) na wytwarzanie odpadów,
5) (uchylony),
6) (uchylony).
1a. Organ ochrony środowiska, na wniosek prowadzącego instalację, może objąć jednym pozwoleniem instalacje położone na obszarze swojej właściwości.
2. Warunki i tryb wydawania, wygasania, cofania i ograniczania pozwolenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, oraz właściwość organów określają przepisy ustawy - Prawo wodne, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Do pozwoleń wodnoprawnych na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi stosuje się odpowiednio 187, 188 ust. 3 pkt 2 i ust. 4, art. 190, 191, 193 ust. 2 i art. 198.
4. Do pozwolenia zintegrowanego i pozwolenia na wytwarzanie odpadów nie stosuje się art. 11 ust. 9 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z późn. zm.).
- na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza,
- wodnoprawnego na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi,
- na wytwarzanie odpadów,
- wodnoprawne na pobór wód (uregulowane poza PrOchrŚrodow).
Niezależnie od tego, czy zastosowanie mają przepisy art. 201 PrOchrŚrodow
art. 201 PrOchrŚrodow
1. Pozwolenia zintegrowanego wymaga prowadzenie instalacji, której funkcjonowanie, ze względu na rodzaj i skalę prowadzonej w niej działalności, może powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości.
2. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości.
3. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2, minister właściwy do spraw środowiska uwzględni rodzaj i skalę działalności prowadzonej w instalacjach.
i nast. (pozwolenie zintegrowane) czy też konieczne jest uzyskanie pozwoleń poza trybem pozwolenia zintegrowanego, konieczne są jeszcze dodatkowo następujące pozwolenia:1. Pozwolenia zintegrowanego wymaga prowadzenie instalacji, której funkcjonowanie, ze względu na rodzaj i skalę prowadzonej w niej działalności, może powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości.
2. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości.
3. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2, minister właściwy do spraw środowiska uwzględni rodzaj i skalę działalności prowadzonej w instalacjach.
- pozwolenia związane z tzw. "certyfikatami" (zielonymi, czerwonymi, CO2) - więcej na ten temat na stronie o certyfikatach przy budowie elektrowni;
B. Decyzja o uwarunkowaniach środowiskowych
Art. 40 PrOchrŚrodow
art. 40 PrOchrŚrodow
(uchylony).
i nast. skierowany jest do podmiotów ustalających plany zagospodarowania i temu podobne założenia. Dlatego też opisane w tych przepisach postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dotyczy jedynie odpowiednich planów i dokumentów z planowaniem związanych - nie konkretnych projektów. (uchylony).
Bardziej istotnym dla inwestora i mającym bezpośrednie zastosowanie w procesie inwestycyjnym są reguły art. 46 PrOchrŚrodow
art. 46 PrOchrŚrodow
(uchylony).
i nast. Wg nich konieczne jest uzyskanie zgody w postaci decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, o ile przedsięwzięcie wymaga sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko w rozumieniu art. 51 ust. 1 PrOchrŚrodow(uchylony).
art. 51 PrOchrŚrodow
(uchylony).
. W takich wypadkach konieczne jest zgodnie z art. 46 ust. 4 PrOchrŚrodow(uchylony).
art. 46 PrOchrŚrodow
(uchylony).
uzyskanie odpowiedniej decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych przed wydaniem pozwolenia na budowę (punkt 2) lub pozwolenia wodnoprawnego.(uchylony).
Od strony proceduralnej wymóg opisany powyżej oznacza, iż do wniosku o pozwolenie na budowę lub o pozwolenie wodnoprawne konieczne jest dołączenie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, art. 46 ust. 4b PrOchrŚrodow
art. 46 PrOchrŚrodow
(uchylony).
. Natomiast postępowanie w celu wydania decyzji o uwarunkowaniach wszczynane jest na wniosek podmiotu realizującego przedsięwzięcie, art. 46a PrOchrŚrodow(uchylony).
art. 46a PrOchrŚrodow
(uchylony).
. Przepis ten określa również pozostałe szczegóły proceduralne (właściwy organ administracyjny, wymogi formalne wniosku itd.).(uchylony).
C. Szczegóły pozwolenia zintegrowanego
Centralne znaczenie wśród regulacji publicznoprawnych w działalności elektrowni i elektrociepłowni ma tzw. pozwolenie zintegrowane. Jest to pozwolenie zdefiniowane i uregulowane w prawie ochrony środowiska (PrOchrŚrodow) obejmujące szereg instalacji przemysłowych, których listę podaje rozporządzenie wykonawcze do art. 201 PrOchrŚrodow
art. 201 PrOchrŚrodow
1. Pozwolenia zintegrowanego wymaga prowadzenie instalacji, której funkcjonowanie, ze względu na rodzaj i skalę prowadzonej w niej działalności, może powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości.
2. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości.
3. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2, minister właściwy do spraw środowiska uwzględni rodzaj i skalę działalności prowadzonej w instalacjach.
(link, albo RozpInstalZanieczPrzyrod).1. Pozwolenia zintegrowanego wymaga prowadzenie instalacji, której funkcjonowanie, ze względu na rodzaj i skalę prowadzonej w niej działalności, może powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości.
2. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości.
3. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2, minister właściwy do spraw środowiska uwzględni rodzaj i skalę działalności prowadzonej w instalacjach.
W wypadku elektrowni lub elektrociepłowni pozwolenie zintegrowane jest wymagane, jeśli dana instalacja przeznaczona jest do spalania paliw i ma moc nominalną ponad 50 MWt.
D. Źródła zewnętrzne
- o pozwoleniu zintegrowanym na stronie NFOŚiGW: http://www.nfosigw.gov.pl/site/main/podstrony_bis.php?id=1070976172
-
Na tej stronie nie ma komentarzy
