Wersja [12306]
To jest stara wersja WydzielenieOperatoraSieci utworzona przez WojciechLisiewicz, 2010-07-14 13:03:22.
Wydzielenie operatora sieci
W chwili obecnej poniżej opisane zostały wyłącznie reguły obowiązujące dla sieci gazowniczych. Sieci elektroenergetyczne są uregulowane z reguły identycznie, jednak zapisy zawarte są przeważnie w innych przepisach dyrektyw europejskich.
A. Stan prawny w krajach Europy zachodniej
W Niemczech wobec sieci gazowniczych i elektroenergetycznych obowiązują §§ 6 i nast. EnWG 2005 (ustawy o gospodarce energetycznej z roku 2005). Przepisy te bezpośrednio implementują w prawie niemieckim zapisy Art. 9, 10, 13, 14 i 17 dyrektywy 2003/55/WE (Säcker/Schönborn, Kom. EnWG, § 6 nb. 1). Przepisy te:
- realizują - odpowiednio do dyrektyw - wyłącznie tzw. legal oraz operational unbundling;
- nie zawierają tzw. ownership unbundling, który to częściowo jest realizowany w dyrektywach z 2009 roku (gaz: 2009/73/WE)
- na wypadek integracji działalności (sieci i pozostałe działania) wewnątrz jednego koncernu przewidują odpowiednie wymagania co do niezależności operatora sieci (§ 8 EnWG, Art. 9 i 13 dyr. 2003/55/WE);
1. Adresaci obowiązku wydzielenia operatora sieci
Tzw. klauzula "de minimis" przewiduje w art. 13 ust. 2 zd. 3 dyrektywy 2003/55/WE, że
Tzw. klauzula "de minimis" przewiduje w art. 13 ust. 2 zd. 3 dyrektywy 2003/55/WE, że
B. Najnowsze trendy
Dyrektywy z 2009 roku przewidują trzy możliwe drogi dla nowego porządku rynku energii:
- całkowity podział własnościowy - full ownership unbundling
- niezależny operator systemowy - independent system operator, ISO
- niezależny operator przesyłowy - independent transmission operator, ITO
1. Model full ownership unbundling
Oznacza zakaz posiadania udziałów (również pośrednio) w przedsiębiorstwach będących operatorami sieci z jednej i wytwarzającymi lub handlującymi energią z drugiej strony.
Pakiet dyrektyw z 2009 roku - w zakresie gazownictwa w szczególności dyr. 2009/73/WE - przewiduje w dużej mierze tzw. ownership unbundling. Zasada ta oznacza całkowity własnościowy podział działalności operowania siecią od wytwarzania i handlu energią - również gazem (Säcker/Schönborn, Kom. EnWG, § 6 nb. 10).
Oznacza zakaz posiadania udziałów (również pośrednio) w przedsiębiorstwach będących operatorami sieci z jednej i wytwarzającymi lub handlującymi energią z drugiej strony.
Pakiet dyrektyw z 2009 roku - w zakresie gazownictwa w szczególności dyr. 2009/73/WE - przewiduje w dużej mierze tzw. ownership unbundling. Zasada ta oznacza całkowity własnościowy podział działalności operowania siecią od wytwarzania i handlu energią - również gazem (Säcker/Schönborn, Kom. EnWG, § 6 nb. 10).
2. Model ISO
Przedsiębiorstwo zintegrowane pozostaje tu właścicielem operatora sieci (przynajmniej w rozumieniu cywilnoprawnym), jednak operowanie siecią (eksploatacja, zarządzanie, utrzymywanie stanu technicznego) oraz jej rozbudowa - przynajmniej w zakresie sieci przesyłowych (definicja: Art. 2 pkt 3.-4. dyr. 2009/73/WE) - muszą być w rękach "niezależnego operatora sieci" (ISO), który jest ustalany w porozumieniu z KE przez kraje członkowskie UE.
Przedsiębiorstwo zintegrowane pozostaje tu właścicielem operatora sieci (przynajmniej w rozumieniu cywilnoprawnym), jednak operowanie siecią (eksploatacja, zarządzanie, utrzymywanie stanu technicznego) oraz jej rozbudowa - przynajmniej w zakresie sieci przesyłowych (definicja: Art. 2 pkt 3.-4. dyr. 2009/73/WE) - muszą być w rękach "niezależnego operatora sieci" (ISO), który jest ustalany w porozumieniu z KE przez kraje członkowskie UE.
3. Model ITO
Wydzielona spółka sieciowa może w tym modelu pozostać częścią przedsiębiorstwa (koncernu) zintegrowanego pionowo, jednak wymogi co do rozdzielenia działalności zostały w stosunku do dyrektyw z 2003 roku znacznie zaostrzone:
Wydzielona spółka sieciowa może w tym modelu pozostać częścią przedsiębiorstwa (koncernu) zintegrowanego pionowo, jednak wymogi co do rozdzielenia działalności zostały w stosunku do dyrektyw z 2003 roku znacznie zaostrzone:
- operator sieci musi być wyposażony we wszelkie środki do prowadzenia działalności - tzw. shared services są niedopuszczalne;
- ITO musi być formalnym i merytorycznym właścicielem sieci
- ITO musi realizować ustalone z regulatorem plany inwestycyjne (sankcje: Art. 22 ust. 7 dyr. 2009)
- ITO musi w swej strukturze organizacyjnej posiadać organ nadzoru o kompetencjach mniej więcej rady nadzorczej, której skład musi być w dużej części niezależny od samego właściciela operatora sieci
Na tej stronie nie ma komentarzy
