Protokół zmian strony UPTZ
Dodane:
- [[OrganizacjaTransportuPublicznego organizacji]],
- [[FinansowanieTransportuPublicznego finansowania]]
- [[FinansowanieTransportuPublicznego finansowania]]
Usunięte:
- [[FinansowanieTransprtuPublicznego finansowania]]
Dodane:
- [[OrganizacjaTransortuPublicznego organizacji]],
- [[FunkcjonowanieTransportuPublicznego funkcjonowania]] oraz
- [[FinansowanieTransprtuPublicznego finansowania]]
O ile w zakresie organizacji i funkcjonowania ustawa dotyczy transportu publicznego wykonywanego zarówno w Polsce jak i w strefie transgranicznej (definicja w {{pu przepis="art. 4 pkt 17 UPTZ"}}), tak w części związanej z finansowaniem publicznego transportu zbiorowego, regulacje odnoszą się wyłącznie do realizowanego na terytorium Polski ({{pu przepis="art. 1 ust. 2 UPTZ"}})
- [[FunkcjonowanieTransportuPublicznego funkcjonowania]] oraz
- [[FinansowanieTransprtuPublicznego finansowania]]
O ile w zakresie organizacji i funkcjonowania ustawa dotyczy transportu publicznego wykonywanego zarówno w Polsce jak i w strefie transgranicznej (definicja w {{pu przepis="art. 4 pkt 17 UPTZ"}}), tak w części związanej z finansowaniem publicznego transportu zbiorowego, regulacje odnoszą się wyłącznie do realizowanego na terytorium Polski ({{pu przepis="art. 1 ust. 2 UPTZ"}})
Usunięte:
- funkcjonowania oraz
- finansowania
O ile w zakresie organizacji i funkcjonowania ustawa dotyczy transportu publicznego wykonywanego zarówno w Polsce jak i w strefie transgranicznej (definicja w {{pu przepis="art. 4 pkt 17 UPTZ"}}), tak w części związanej z finansowaniem publicznego transportu zbiorowego, regzukacje odnoszą się wyłącznie do realizowanego na terytorium Polski ({{pu przepis="art. 1 ust. 2 UPTZ"}})
((3)) organizacja publicznego transportu zbiorowego
Z {{pu przepis="art. 8 UPTZ"}} można wywnioskować, iż pod pojęciem organizacji ustawa rozumie planowanie rozwoju transportu, organizowanie publicznego transportu zbiorowego oraz zarządzanie publicznym transportem zbiorowym.
Planowanie polega na stworzeniu planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego przez organizatora, czyli planu transportowego ({{pu przepis="art. 9 UPTZ"}} i nast.).
Organizowanie publicznego transportu zbiorowego obejmuje natomiast działania zmierzające do wyboru operatora i zawarcia z im umowy o świadczenie o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego jak również udzielanie potwierdzeń zgłoszeń przewozów dokonywanych przez przewoźników. Ponadto organizowanie publicznego transportu zbiorowego obejmuje inne szczegółowe zagadnienia wymienione w {{pu przepis="art. 15 ust. 1 UPTZ"}}
Zarządzanie publicznym transportem zbiorowym oznacza dokonywanie w czasie realizacji zadań z zakresu publicznego transportu zbiorowego działań kontrolnych i adaptacyjnych zmierzających do usprawnienia wykonywania tego transportu do aktualnych potrzeb i wymagań ({{pu przepis="art. 43 UPTZ"}}).
((3)) funkcjonowanie publicznego transportu zbiorowego
Funkcjonowanie oznacza realizację publicznego transportu zbiorowego według standardów ustalonych w ustawie ({{pu przepis="art. 46 UPTZ"}} i nast.).
((3)) finansowanie publicznego transportu zbiorowego
Finansowanie oznacza zaś wzajemnych rozliczeniach finansowych z tytułu wykonywania finansowania regularnego przewozu osób w publicznym transporcie zbiorowym pomiędzy organizatorem i operatorem ({{pu przepis="art. 50 UPTZ"}} i nast.).
Dodane:
Do nich należy z pewnością definicja publicznego transportu zbiorowego. Stosownie do art. 4 pkt 14 UPTZ publicznym transportem zbiorowym jest
1) przewóz osób, który
1) jest powszechnie dostępny,
1) jest regularny,
1) przewóz osób, który
1) jest powszechnie dostępny,
1) jest regularny,
Usunięte:
1) jest powszechnie dostępny
1) jest regularny
Dodane:
Ustawa zajmuje się przede wszystkim zasadami organizacji publicznego transportu zbiorowego w Polsce. Organizacja publicznego transportu zbiorowego obejmuje planowanie rozwoju transportu, jego organizowanie oraz zarządzanie nim ({{pu przepis="art. 8 UPTZ"}}). Ponadto ustawa zalicza do organizacji publ. transportu zbiorowego zagadnienia związane z funkcjonowaniem i finansowaniem przewozów w ramach publicznego transportu zbiorowego.
Zgodnie z tytułem ustawa reguluje zagadnienia związane z publicznym transportem zbiorowym. Jest nim - stosownie do {{pu przepis="art. 4 pkt 14 UPTZ"}} - powszechnie dostępny regularny przewóz osób wykonywany w określonych odstępach czasu i po określonej linii komunikacyjnej, liniach komunikacyjnych lub sieci komunikacyjnej. Chodzi tu o każdy rodzaj transportu ({{pu przepis="art. 1 ust. 1 UPTZ"}}).
Przewozy o charakterze użyteczności publicznej ({{pu przepis="art. 4 pkt 12 UPTZ"}}) są wykonywane przez **operatora** ({{pu przepis="art. 4 pkt 8 UPTZ"}}), na podstawie zawartej z organizatorem umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego i są przez organizatora finansowane według zasad przewidzianych w ustawie.
Pozostałe przewozy są realizowane przez **przewoźnika** ({{pu przepis="art. 4 pkt 11 UPTZ"}}) na podstawie zgłoszenia przewozu oraz według zasad komercyjnych, tzn. bez finansowania ze strony organizatora.
O ile w zakresie organizacji i funkcjonowania ustawa dotyczy transportu publicznego wykonywanego zarówno w Polsce jak i w strefie transgranicznej (definicja w {{pu przepis="art. 4 pkt 17 UPTZ"}}), tak w części związanej z finansowaniem publicznego transportu zbiorowego, regzukacje odnoszą się wyłącznie do realizowanego na terytorium Polski ({{pu przepis="art. 1 ust. 2 UPTZ"}})
Zgodnie z tytułem ustawa reguluje zagadnienia związane z publicznym transportem zbiorowym. Jest nim - stosownie do {{pu przepis="art. 4 pkt 14 UPTZ"}} - powszechnie dostępny regularny przewóz osób wykonywany w określonych odstępach czasu i po określonej linii komunikacyjnej, liniach komunikacyjnych lub sieci komunikacyjnej. Chodzi tu o każdy rodzaj transportu ({{pu przepis="art. 1 ust. 1 UPTZ"}}).
Przewozy o charakterze użyteczności publicznej ({{pu przepis="art. 4 pkt 12 UPTZ"}}) są wykonywane przez **operatora** ({{pu przepis="art. 4 pkt 8 UPTZ"}}), na podstawie zawartej z organizatorem umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego i są przez organizatora finansowane według zasad przewidzianych w ustawie.
Pozostałe przewozy są realizowane przez **przewoźnika** ({{pu przepis="art. 4 pkt 11 UPTZ"}}) na podstawie zgłoszenia przewozu oraz według zasad komercyjnych, tzn. bez finansowania ze strony organizatora.
O ile w zakresie organizacji i funkcjonowania ustawa dotyczy transportu publicznego wykonywanego zarówno w Polsce jak i w strefie transgranicznej (definicja w {{pu przepis="art. 4 pkt 17 UPTZ"}}), tak w części związanej z finansowaniem publicznego transportu zbiorowego, regzukacje odnoszą się wyłącznie do realizowanego na terytorium Polski ({{pu przepis="art. 1 ust. 2 UPTZ"}})
Usunięte:
Zgodnie z tytułem ustawa reguluje zagadnienia związane z publicznym transportem zbiorowym. Jest nim - stosownie do {{pu przepis="zob. art. 4 pkt 14 UPTZ"}} - powszechnie dostępny regularny przewóz osób wykonywany w określonych odstępach czasu i po określonej linii komunikacyjnej, liniach komunikacyjnych lub sieci komunikacyjnej. Chodzi tu o każdy rodzaj transportu ({{pu przepis="zob. art. 1 ust. 1 UPTZ"}}).
Przewozy o charakterze użyteczności publicznej ({{pu przepis="zob. art. 4 pkt 12 UPTZ"}}) są wykonywane przez **operatora** ({{pu przepis="zob. art. 4 pkt 8 UPTZ"}}), na podstawie zawartej z organizatorem umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego i są przez organizatora finansowane według zasad przewidzianych w ustawie.
Pozostałe przewozy są realizowane przez **przewoźnika** ({{pu przepis="zob. art. 4 pkt 11 UPTZ"}}) na podstawie zgłoszenia przewozu oraz według zasad komercyjnych, tzn. bez finansowania ze strony organizatora.
O ile w zakresie organizacji i funkcjonowania ustawa dotyczy transportu publicznego wykonywanego zarówno w Polsce jak i w strefie transgranicznej (definicja w {{pu przepis="zob. art. 4 pkt 17 UPTZ"}}), tak w części związanej z finansowaniem publicznego transportu zbiorowego, regzukacje odnoszą się wyłącznie do realizowanego na terytorium Polski ({{pu przepis="zob. art. 1 ust. 2 UPTZ"}})
Dodane:
((1)) Zakres zastosowania ustawy
Ustawa ogranicza się do regulacji organizowania, funkcjonowania i finansowania publicznego transportu zbiorowego.
((2)) Publiczny transport zbiorowy
Zgodnie z tytułem ustawa reguluje zagadnienia związane z publicznym transportem zbiorowym. Jest nim - stosownie do {{pu przepis="zob. art. 4 pkt 14 UPTZ"}} - powszechnie dostępny regularny przewóz osób wykonywany w określonych odstępach czasu i po określonej linii komunikacyjnej, liniach komunikacyjnych lub sieci komunikacyjnej. Chodzi tu o każdy rodzaj transportu ({{pu przepis="zob. art. 1 ust. 1 UPTZ"}}).
Ustawa dotyczy zarówno transportu wykonywanego w zakresie niezbędnym i koniecznym z punktu widzenia interesu społecznego jak i przewozów "komercyjnych".
Przewozy o charakterze użyteczności publicznej ({{pu przepis="zob. art. 4 pkt 12 UPTZ"}}) są wykonywane przez **operatora** ({{pu przepis="zob. art. 4 pkt 8 UPTZ"}}), na podstawie zawartej z organizatorem umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego i są przez organizatora finansowane według zasad przewidzianych w ustawie.
Pozostałe przewozy są realizowane przez **przewoźnika** ({{pu przepis="zob. art. 4 pkt 11 UPTZ"}}) na podstawie zgłoszenia przewozu oraz według zasad komercyjnych, tzn. bez finansowania ze strony organizatora.
((2)) Zagadnienia związane z transportem publicznym
Ustawa dotyczy trzech ważnych zagadnień:
- organizacji,
- funkcjonowania oraz
- finansowania
publicznego transportu zbiorowego.
O ile w zakresie organizacji i funkcjonowania ustawa dotyczy transportu publicznego wykonywanego zarówno w Polsce jak i w strefie transgranicznej (definicja w {{pu przepis="zob. art. 4 pkt 17 UPTZ"}}), tak w części związanej z finansowaniem publicznego transportu zbiorowego, regzukacje odnoszą się wyłącznie do realizowanego na terytorium Polski ({{pu przepis="zob. art. 1 ust. 2 UPTZ"}})
((3)) organizacja publicznego transportu zbiorowego
Z {{pu przepis="art. 8 UPTZ"}} można wywnioskować, iż pod pojęciem organizacji ustawa rozumie planowanie rozwoju transportu, organizowanie publicznego transportu zbiorowego oraz zarządzanie publicznym transportem zbiorowym.
Planowanie polega na stworzeniu planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego przez organizatora, czyli planu transportowego ({{pu przepis="art. 9 UPTZ"}} i nast.).
Organizowanie publicznego transportu zbiorowego obejmuje natomiast działania zmierzające do wyboru operatora i zawarcia z im umowy o świadczenie o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego jak również udzielanie potwierdzeń zgłoszeń przewozów dokonywanych przez przewoźników. Ponadto organizowanie publicznego transportu zbiorowego obejmuje inne szczegółowe zagadnienia wymienione w {{pu przepis="art. 15 ust. 1 UPTZ"}}
Zarządzanie publicznym transportem zbiorowym oznacza dokonywanie w czasie realizacji zadań z zakresu publicznego transportu zbiorowego działań kontrolnych i adaptacyjnych zmierzających do usprawnienia wykonywania tego transportu do aktualnych potrzeb i wymagań ({{pu przepis="art. 43 UPTZ"}}).
((3)) funkcjonowanie publicznego transportu zbiorowego
Funkcjonowanie oznacza realizację publicznego transportu zbiorowego według standardów ustalonych w ustawie ({{pu przepis="art. 46 UPTZ"}} i nast.).
((3)) finansowanie publicznego transportu zbiorowego
Finansowanie oznacza zaś wzajemnych rozliczeniach finansowych z tytułu wykonywania finansowania regularnego przewozu osób w publicznym transporcie zbiorowym pomiędzy organizatorem i operatorem ({{pu przepis="art. 50 UPTZ"}} i nast.).
Ustawa ogranicza się do regulacji organizowania, funkcjonowania i finansowania publicznego transportu zbiorowego.
((2)) Publiczny transport zbiorowy
Zgodnie z tytułem ustawa reguluje zagadnienia związane z publicznym transportem zbiorowym. Jest nim - stosownie do {{pu przepis="zob. art. 4 pkt 14 UPTZ"}} - powszechnie dostępny regularny przewóz osób wykonywany w określonych odstępach czasu i po określonej linii komunikacyjnej, liniach komunikacyjnych lub sieci komunikacyjnej. Chodzi tu o każdy rodzaj transportu ({{pu przepis="zob. art. 1 ust. 1 UPTZ"}}).
Ustawa dotyczy zarówno transportu wykonywanego w zakresie niezbędnym i koniecznym z punktu widzenia interesu społecznego jak i przewozów "komercyjnych".
Przewozy o charakterze użyteczności publicznej ({{pu przepis="zob. art. 4 pkt 12 UPTZ"}}) są wykonywane przez **operatora** ({{pu przepis="zob. art. 4 pkt 8 UPTZ"}}), na podstawie zawartej z organizatorem umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego i są przez organizatora finansowane według zasad przewidzianych w ustawie.
Pozostałe przewozy są realizowane przez **przewoźnika** ({{pu przepis="zob. art. 4 pkt 11 UPTZ"}}) na podstawie zgłoszenia przewozu oraz według zasad komercyjnych, tzn. bez finansowania ze strony organizatora.
((2)) Zagadnienia związane z transportem publicznym
Ustawa dotyczy trzech ważnych zagadnień:
- organizacji,
- funkcjonowania oraz
- finansowania
publicznego transportu zbiorowego.
O ile w zakresie organizacji i funkcjonowania ustawa dotyczy transportu publicznego wykonywanego zarówno w Polsce jak i w strefie transgranicznej (definicja w {{pu przepis="zob. art. 4 pkt 17 UPTZ"}}), tak w części związanej z finansowaniem publicznego transportu zbiorowego, regzukacje odnoszą się wyłącznie do realizowanego na terytorium Polski ({{pu przepis="zob. art. 1 ust. 2 UPTZ"}})
((3)) organizacja publicznego transportu zbiorowego
Z {{pu przepis="art. 8 UPTZ"}} można wywnioskować, iż pod pojęciem organizacji ustawa rozumie planowanie rozwoju transportu, organizowanie publicznego transportu zbiorowego oraz zarządzanie publicznym transportem zbiorowym.
Planowanie polega na stworzeniu planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego przez organizatora, czyli planu transportowego ({{pu przepis="art. 9 UPTZ"}} i nast.).
Organizowanie publicznego transportu zbiorowego obejmuje natomiast działania zmierzające do wyboru operatora i zawarcia z im umowy o świadczenie o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego jak również udzielanie potwierdzeń zgłoszeń przewozów dokonywanych przez przewoźników. Ponadto organizowanie publicznego transportu zbiorowego obejmuje inne szczegółowe zagadnienia wymienione w {{pu przepis="art. 15 ust. 1 UPTZ"}}
Zarządzanie publicznym transportem zbiorowym oznacza dokonywanie w czasie realizacji zadań z zakresu publicznego transportu zbiorowego działań kontrolnych i adaptacyjnych zmierzających do usprawnienia wykonywania tego transportu do aktualnych potrzeb i wymagań ({{pu przepis="art. 43 UPTZ"}}).
((3)) funkcjonowanie publicznego transportu zbiorowego
Funkcjonowanie oznacza realizację publicznego transportu zbiorowego według standardów ustalonych w ustawie ({{pu przepis="art. 46 UPTZ"}} i nast.).
((3)) finansowanie publicznego transportu zbiorowego
Finansowanie oznacza zaś wzajemnych rozliczeniach finansowych z tytułu wykonywania finansowania regularnego przewozu osób w publicznym transporcie zbiorowym pomiędzy organizatorem i operatorem ({{pu przepis="art. 50 UPTZ"}} i nast.).
Dodane:
Zob. PublicznyTransportZbiorowyPrawoWylacznosci
Usunięte:
Dodane:
Zob. PublicznyTransportZbiorowyPrawoWylaczności
Usunięte:
Dodane:
Zob. PublicznyTransprtZbiorowyPrawoWylaczności
Usunięte:
Prawo wyłączne miało być - wg ustawodawcy europejskiego - formą wyrównania dla przedsiębiorcy konieczności obsługiwania linii lub sieci niedochodowych (zob. punkty 5, 9 części wstępnej rozporządzenia 1370/2007). Prawa wyłączne są prawami dającymi podmiotowi świadczącemu usługi publiczne możliwość świadczenia niektórych usług publicznych w zakresie transportu pasażerskiego na danej trasie, w danej sieci lub na danym obszarze z wyłączeniem innych takich podmiotów świadczących usługi (art. 2lit. f) rozp. 1370/2007).
Dokonując wyłączenia tej formy możliwości podniesienia dochodowości przejazdów na przedsiębiorcy świadczącego usługi publiczne, polski ustawodawca ograniczył możliwości do rekompensaty finansowej ({{pu przepis="art. 50 UPTZ"}}). Tym samym wprowadził całkowicie wolny rynek na liniach i sieciach komunikacyjnych.
Dodane:
((2)) Eliminacja prawa wyłączności
Usunięte:
Dodane:
Ustawa była jeden raz nowelizowana przez ustawę o bezpieczeństwie morskim ({{pu akt="UBezpMorskim"}}). Nowelizacja dopasowała brzmienie art. 6 UPTZ w ust. 1 pkt 1 do nowego stanu prawnego, powstałego po wejściu w życie nowej ustawy o bezpieczeństwie morskim.
Zanim nastąpią rozważania dotyczące całości ustawy, warto pochylić się nad pewnymi ogólnymi zagadnieniami.
Do nich należy z pewnością definicja publicznego transportu zbiorowego. Stosownie do art. 4 pkt 14 UPTZ publicznym transportem zbiorowym jest taki przewóz osób, który odpowiada następującym kryteriom:
{{pu przepis="Art. 20 UPTZ"}} wyłącza możliwość przyznania prawa wyłączonego operatorowi. Rozwiązanie to powoduje niemałe perturbacje w realizacji publicznego transportu zbiorowego w Polsce. Polski ustawodawca uzasadnił swoją decyzję dość lakonicznie charakterem tego prawa oraz wiążącym się z przyznaniem tego prawa ograniczeniem dostępności obsługi danej linii ([[http://orka.sejm.gov.pl/Druki6ka.nsf/0/BB798E6801896D5AC12576FE003F5FE8/$file/2916.pdf uzasadnienie projektu ustawy]], str. 18).
Prawo wyłączne miało być - wg ustawodawcy europejskiego - formą wyrównania dla przedsiębiorcy konieczności obsługiwania linii lub sieci niedochodowych (zob. punkty 5, 9 części wstępnej rozporządzenia 1370/2007). Prawa wyłączne są prawami dającymi podmiotowi świadczącemu usługi publiczne możliwość świadczenia niektórych usług publicznych w zakresie transportu pasażerskiego na danej trasie, w danej sieci lub na danym obszarze z wyłączeniem innych takich podmiotów świadczących usługi (art. 2lit. f) rozp. 1370/2007).
Dokonując wyłączenia tej formy możliwości podniesienia dochodowości przejazdów na przedsiębiorcy świadczącego usługi publiczne, polski ustawodawca ograniczył możliwości do rekompensaty finansowej ({{pu przepis="art. 50 UPTZ"}}). Tym samym wprowadził całkowicie wolny rynek na liniach i sieciach komunikacyjnych.
Zanim nastąpią rozważania dotyczące całości ustawy, warto pochylić się nad pewnymi ogólnymi zagadnieniami.
Do nich należy z pewnością definicja publicznego transportu zbiorowego. Stosownie do art. 4 pkt 14 UPTZ publicznym transportem zbiorowym jest taki przewóz osób, który odpowiada następującym kryteriom:
{{pu przepis="Art. 20 UPTZ"}} wyłącza możliwość przyznania prawa wyłączonego operatorowi. Rozwiązanie to powoduje niemałe perturbacje w realizacji publicznego transportu zbiorowego w Polsce. Polski ustawodawca uzasadnił swoją decyzję dość lakonicznie charakterem tego prawa oraz wiążącym się z przyznaniem tego prawa ograniczeniem dostępności obsługi danej linii ([[http://orka.sejm.gov.pl/Druki6ka.nsf/0/BB798E6801896D5AC12576FE003F5FE8/$file/2916.pdf uzasadnienie projektu ustawy]], str. 18).
Prawo wyłączne miało być - wg ustawodawcy europejskiego - formą wyrównania dla przedsiębiorcy konieczności obsługiwania linii lub sieci niedochodowych (zob. punkty 5, 9 części wstępnej rozporządzenia 1370/2007). Prawa wyłączne są prawami dającymi podmiotowi świadczącemu usługi publiczne możliwość świadczenia niektórych usług publicznych w zakresie transportu pasażerskiego na danej trasie, w danej sieci lub na danym obszarze z wyłączeniem innych takich podmiotów świadczących usługi (art. 2lit. f) rozp. 1370/2007).
Dokonując wyłączenia tej formy możliwości podniesienia dochodowości przejazdów na przedsiębiorcy świadczącego usługi publiczne, polski ustawodawca ograniczył możliwości do rekompensaty finansowej ({{pu przepis="art. 50 UPTZ"}}). Tym samym wprowadził całkowicie wolny rynek na liniach i sieciach komunikacyjnych.
Usunięte:
Zanim nastąpią rozważania dotyczące całości ustawy, warto pochylić się nad pewnymi ogólnymi zagadnieniami. Do nich należy z pewnością definicja publicznego transportu zbiorowego.
Stosownie do art. 4 pkt 14 UPTZ publicznym transportem zbiorowym jest taki przewóz osób, który odpowiada następującym kryteriom:
Art. 20 UPTZ powoduje niemałe perturbacje w realizacji publicznego transportu zbiorowego w Polsce. Wprawdzie rozporządzenie 1370/2007 nie nakazuje takiego postępowania. Polski ustawodawca uzasadnił swoją decyzję charakterem tego prawa oraz wiążącym się z przyznaniem tego prawa ograniczeniem dostępności obsługi danej linii ([[http://orka.sejm.gov.pl/Druki6ka.nsf/0/BB798E6801896D5AC12576FE003F5FE8/$file/2916.pdf uzasadnienie projektu ustawy]], str. 18).
