Protokół zmian strony TransgranicznyPublicznyTransprtZbiorowyFinansowanie
Dodane:
Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym określa zasady finansowania regularnego przewozu osób w publicznym transporcie zbiorowym, w zakresie przewozów o charakterze użyteczności publicznej, pod warunkiem, iż chodzi o przewóz realizowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ({{pu przepis="art. 1 ust. 2 UPTZ"}}).
{{pu przepis="Art. 50 UPTZ"}} i nast., dotyczące zasad finansowania publicznego transportu zbiorowego, nie mogą więc znaleźć zastosowania do finansowania publicznego transportu zbiorowego w strefie transgranicznej.
{{pu przepis="Art. 50 UPTZ"}} i nast., dotyczące zasad finansowania publicznego transportu zbiorowego, nie mogą więc znaleźć zastosowania do finansowania publicznego transportu zbiorowego w strefie transgranicznej.
Usunięte:
Art. 50 UPTZ i nast., dotyczące zasad finansowania publicznego transportu zbiorowego, nie mogą więc znaleźć zastosowania do finansowania publicznego transportu zbiorowego w strefie transgranicznej.
Dodane:
((3)) możliwości finansowania
W tym miejscu zostaną przeprowadzone rozważania nad możliwościami bezpośredniego zastosowania regulacji rozporządzenia.
Art. 50 UPTZ i nast., dotyczące zasad finansowania publicznego transportu zbiorowego, nie mogą więc znaleźć zastosowania do finansowania publicznego transportu zbiorowego w strefie transgranicznej.
W dotychczas analizowanych przypadkach wewnątrzkrajowych (zob. [[http://bip.poznan.pl/bip/attachments.html?id=75500&co=show&parent=36871&instance=1097 umowa między Poznaniem i Luboniem]]) przekazanie środków odbywało się w formie dotacji ({{pu przepis="art. 221 UFinansePubl"}} w zw. z {{pu przepis="art. 46 UDochJednSamTer"}}).
Dotacją są wg {{pu przepis="art. 126 UFinansePubl"}} podlegające szczególnym zasadom rozliczania środki z budżetu (państwa, jednostek samorządu terytorialnego) bądź z państwowych funduszy celowych przeznaczone na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań publicznych. Ponieważ chodzi o finansowanie bieżących zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, to dotacja powinna mieć formę dotacji celowej (art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. c) UFinansePubl). Jednakże RIO kwestionuje taką formę rozliczeń (zob. [[http://www.zielonagora.rio.gov.pl/esi-admin/upload/stanowisko2.pdf Stanowisko Kolegium Regionalej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze w sprawie dofinansowania przez Gminę Słubice deficytowych przejazdów komunikacji miejskiej]]).
Przekazanie dotacji na tej podstawie wymaga istnienia trudnej sytuacji u podmiotu wspieranego ("pomoc"). Ten wypadek tutaj jednak nie ma miejsca (zob. więcej w dokumencie dot [[DotacjeCeloweArt220UFinansePubl dotacji celowych wg art. 220 UFinansePubl]]).
Zob. więcej w [[DotacjeCeloweArt221UFinansePubl odrębnym dokumencie]].
(...)
W tym miejscu zostaną przeprowadzone rozważania nad możliwościami bezpośredniego zastosowania regulacji rozporządzenia.
Art. 50 UPTZ i nast., dotyczące zasad finansowania publicznego transportu zbiorowego, nie mogą więc znaleźć zastosowania do finansowania publicznego transportu zbiorowego w strefie transgranicznej.
W dotychczas analizowanych przypadkach wewnątrzkrajowych (zob. [[http://bip.poznan.pl/bip/attachments.html?id=75500&co=show&parent=36871&instance=1097 umowa między Poznaniem i Luboniem]]) przekazanie środków odbywało się w formie dotacji ({{pu przepis="art. 221 UFinansePubl"}} w zw. z {{pu przepis="art. 46 UDochJednSamTer"}}).
Dotacją są wg {{pu przepis="art. 126 UFinansePubl"}} podlegające szczególnym zasadom rozliczania środki z budżetu (państwa, jednostek samorządu terytorialnego) bądź z państwowych funduszy celowych przeznaczone na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań publicznych. Ponieważ chodzi o finansowanie bieżących zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, to dotacja powinna mieć formę dotacji celowej (art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. c) UFinansePubl). Jednakże RIO kwestionuje taką formę rozliczeń (zob. [[http://www.zielonagora.rio.gov.pl/esi-admin/upload/stanowisko2.pdf Stanowisko Kolegium Regionalej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze w sprawie dofinansowania przez Gminę Słubice deficytowych przejazdów komunikacji miejskiej]]).
Przekazanie dotacji na tej podstawie wymaga istnienia trudnej sytuacji u podmiotu wspieranego ("pomoc"). Ten wypadek tutaj jednak nie ma miejsca (zob. więcej w dokumencie dot [[DotacjeCeloweArt220UFinansePubl dotacji celowych wg art. 220 UFinansePubl]]).
Zob. więcej w [[DotacjeCeloweArt221UFinansePubl odrębnym dokumencie]].
(...)
Usunięte:
Art. 50 i nast. UPTZ, dotyczące zasad finansowania publicznego transportu nie mogą więc znaleźć zastosowania do finansowania publicznego transportu zbiorowego w strefie transgranicznej.
W dotychczas analizowanych przypadkach wewnętrzkrajowych (zob. [[http://bip.poznan.pl/bip/attachments.html?id=75500&co=show&parent=36871&instance=1097 umowa między Poznaniem i Luboniem]]) przekazanie środków odbywało się w formie dotacji ({{pu przepis="art. 221 UFinansePubl"}} w zw. z {{pu przepis="art. 46 UDochJednSamTer"}}). Dotacją są wg {{pu przepis="art. 126 UFinansePubl"}} podlegające szczególnym zasadom rozliczania środki z budżetu (państwa, jednostek samorządu terytorialnego) bądź z państwowych funduszy celowych przeznaczone na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań publicznych. Ponieważ chodzi o finansowanie bieżących zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, to dotacja powinna mieć formę dotacji celowej (art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. c) UFinansePubl). Jednakże RIO kwestionuje taką formę.
Przekazanie dotacji na tej podstawie wymaga istnienia trudnej sytuacji u podmiotu wspieranego ("pomoc"). Ten wypadek tutaj jednak nie ma miejsca. DotacjeCeloweArt220UFinansePubl
Zob. DotacjeCeloweArt221UFinansePubl
Dodane:
CategoryOpiniePrawne CategoryPublicznyTransportZbiorowy CategoryPrawoFinansowe
Usunięte:
Dodane:
CategoryOpiniePrawne CategoryGospodarkaKomunalna CategoryPublicznyTransportZbiorowy CategoryPrawoFinansowe
Usunięte:
Dodane:
((3)) formy finansowania
(...)
W dotychczas analizowanych przypadkach wewnętrzkrajowych (zob. [[http://bip.poznan.pl/bip/attachments.html?id=75500&co=show&parent=36871&instance=1097 umowa między Poznaniem i Luboniem]]) przekazanie środków odbywało się w formie dotacji ({{pu przepis="art. 221 UFinansePubl"}} w zw. z {{pu przepis="art. 46 UDochJednSamTer"}}). Dotacją są wg {{pu przepis="art. 126 UFinansePubl"}} podlegające szczególnym zasadom rozliczania środki z budżetu (państwa, jednostek samorządu terytorialnego) bądź z państwowych funduszy celowych przeznaczone na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań publicznych. Ponieważ chodzi o finansowanie bieżących zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, to dotacja powinna mieć formę dotacji celowej (art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. c) UFinansePubl). Jednakże RIO kwestionuje taką formę.
(...)
W dotychczas analizowanych przypadkach wewnętrzkrajowych (zob. [[http://bip.poznan.pl/bip/attachments.html?id=75500&co=show&parent=36871&instance=1097 umowa między Poznaniem i Luboniem]]) przekazanie środków odbywało się w formie dotacji ({{pu przepis="art. 221 UFinansePubl"}} w zw. z {{pu przepis="art. 46 UDochJednSamTer"}}). Dotacją są wg {{pu przepis="art. 126 UFinansePubl"}} podlegające szczególnym zasadom rozliczania środki z budżetu (państwa, jednostek samorządu terytorialnego) bądź z państwowych funduszy celowych przeznaczone na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań publicznych. Ponieważ chodzi o finansowanie bieżących zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, to dotacja powinna mieć formę dotacji celowej (art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. c) UFinansePubl). Jednakże RIO kwestionuje taką formę.
Usunięte:
Dotychczas przekazanie środków odbywało się w formie dotacji celowych ({{pu przepis="art. 221 UFinansePubl"}} w zw. z {{pu przepis="art. 46 UDochJednSamTer"}}). Dotacją są wg {{pu przepis="art. 126 UFinansePubl"}} podlegające szczególnym zasadom rozliczania środki z budżetu (państwa, jednostek samorządu terytorialnego) bądź z państwowych funduszy celowych przeznaczone na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań publicznych. Ponieważ chodzi o finansowanie bieżących zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, to dotacja powinna mieć formę dotacji celowej (art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. c) UFinansePubl). Jednakże RIO kwestionuje taką formę
Dodane:
Dotychczas przekazanie środków odbywało się w formie dotacji celowych ({{pu przepis="art. 221 UFinansePubl"}} w zw. z {{pu przepis="art. 46 UDochJednSamTer"}}). Dotacją są wg {{pu przepis="art. 126 UFinansePubl"}} podlegające szczególnym zasadom rozliczania środki z budżetu (państwa, jednostek samorządu terytorialnego) bądź z państwowych funduszy celowych przeznaczone na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań publicznych. Ponieważ chodzi o finansowanie bieżących zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, to dotacja powinna mieć formę dotacji celowej (art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. c) UFinansePubl). Jednakże RIO kwestionuje taką formę
Usunięte:
Dodane:
Ponieważ - jak ustalono [[TransgranicznyPublicznyTransprtZbiorowyPorozumienie w innej opinii]] - dopuszczalne jest zawarcie porozumienia o powierzeniu zadania publicznego, w rachubę wchodzą przepisy ustawy o samorządzie terytorialnym.
Na podstawie {{pu przepis="art. 10 ust. 2 USamorzGm"}} gminy mogą sobie wzajemnie bądź innym jednostkom samorządu terytorialnego udzielać pomocy, w tym pomocy finansowej. Rodzaj pomocy określa {{pu przepis="art. 220 UFinansePubl"}}. Może być to dotacja celowa lub pomoc rzeczowa. W literaturze uznaje się przyjmuje się nawet dopuszczalność świadczenia pomocy dla podmiotów zagranicznych (Szewc w: Szewc/Jyż/Pławecki, Samorząd Gminny. Komentarz, Dom Wydawniczy ABC, 2010, art. 10 uw. 7).
Świadczenie pomocy polega na wspieraniu w sytuacjach trudnych (wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3.3.2010 r., III SA/Gl 255/10 (LEX nr 606772)), co nie ma miejsca przy organizacji transportu publicznego. Ponadto pomoc w rozumieniu przepisu {{pu przepis="art. 10 ust. 2 USamorzGm"}} jest jednak świadczeniem podlegającą zwrotowi, co wyklucza użycie tego przepisu jako podstawy do rozliczeń za wykonanie zadania.
W związku z powyższym odpada finansowanie realizacji zadania publicznego poprzez udzielenie pomocy.
Zgodnie z {{pu przepis="art. 74 ust. 2 USamorzGm"}} gmina powierzająca zadanie publiczne do wykonania innej jednostce administracyjnej, ma obowiązek udziału w kosztach realizacji powierzonego zadania. „
Należy więc ustalić, czy:
- {{pu przepis="art. 74 ust. 2 USamorzGm"}} stanowi wystarczającą podstawę prawną do dokonania transferu środków oraz
- czy - w razie pozytywnej odpowiedzi na pytanie pierwsze - spełnione są przesłanki tego przepisu.
**(1) {{pu przepis="art. 74 ust. 2 USamorzGm"}} jako podstawa prawna dyspozycji finansowych**
**(2) przesłanki zastosowania art. 74 ust. 2 USamorzGm**
Podstawową przesłanką jest tu zawarcie porozumienia międzygminnego o powierzeniu wykonywania zadań publicznych. Jak wskazano w [[TransgranicznyPublicznyTransprtZbiorowyPorozumienie innej opinii]], w świetle prawa polskiego jest dopuszczalne zawarcie porozumienia międzygminnego o realizacji lokalnego transportu zbiorowego w strefie transgranicznej.
**(3) forma partycypacji**
{{pu przepis="Art. 74 ust. 2 USamorzGm"}} nie przesądza o formie partycypacji.
Forma partycypacji powinna być uregulowana w samej treści porozumienia.” (Cybulska w: Dolnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, ABC 2010, art. 74 uw. 2 na końcu; por. Pławecki w: Jyż/Pławecki/Szewc, Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, ABC 2010, art. 74 uw. 7; Dominowska w: Hauser (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, C.H.Beck 2011, art. 74 nb. 13).
Dotychczas przekazanie środków odbywało się w formie dotacji celowych (art. 221 UFinPubl w zw. z {{pu przepis="art. 46 UDochJednSamTer"}}). Dotacją są wg art. 126 UFinPubl podlegające szczególnym zasadom rozliczania środki z budżetu (państwa, jednostek samorządu terytorialnego) bądź z państwowych funduszy celowych przeznaczone na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań publicznych. Ponieważ chodzi o finansowanie bieżących zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, to dotacja powinna mieć formę dotacji celowej (art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. c) UFinPubl). Jednakże RIO kwestionuje taką formę
Przekazanie dotacji na tej podstawie wymaga istnienia trudnej sytuacji u podmiotu wspieranego ("pomoc"). Ten wypadek tutaj jednak nie ma miejsca. DotacjeCeloweArt220UFinansePubl
Zob. DotacjeCeloweArt221UFinansePubl
Na podstawie {{pu przepis="art. 10 ust. 2 USamorzGm"}} gminy mogą sobie wzajemnie bądź innym jednostkom samorządu terytorialnego udzielać pomocy, w tym pomocy finansowej. Rodzaj pomocy określa {{pu przepis="art. 220 UFinansePubl"}}. Może być to dotacja celowa lub pomoc rzeczowa. W literaturze uznaje się przyjmuje się nawet dopuszczalność świadczenia pomocy dla podmiotów zagranicznych (Szewc w: Szewc/Jyż/Pławecki, Samorząd Gminny. Komentarz, Dom Wydawniczy ABC, 2010, art. 10 uw. 7).
Świadczenie pomocy polega na wspieraniu w sytuacjach trudnych (wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3.3.2010 r., III SA/Gl 255/10 (LEX nr 606772)), co nie ma miejsca przy organizacji transportu publicznego. Ponadto pomoc w rozumieniu przepisu {{pu przepis="art. 10 ust. 2 USamorzGm"}} jest jednak świadczeniem podlegającą zwrotowi, co wyklucza użycie tego przepisu jako podstawy do rozliczeń za wykonanie zadania.
W związku z powyższym odpada finansowanie realizacji zadania publicznego poprzez udzielenie pomocy.
Zgodnie z {{pu przepis="art. 74 ust. 2 USamorzGm"}} gmina powierzająca zadanie publiczne do wykonania innej jednostce administracyjnej, ma obowiązek udziału w kosztach realizacji powierzonego zadania. „
Należy więc ustalić, czy:
- {{pu przepis="art. 74 ust. 2 USamorzGm"}} stanowi wystarczającą podstawę prawną do dokonania transferu środków oraz
- czy - w razie pozytywnej odpowiedzi na pytanie pierwsze - spełnione są przesłanki tego przepisu.
**(1) {{pu przepis="art. 74 ust. 2 USamorzGm"}} jako podstawa prawna dyspozycji finansowych**
**(2) przesłanki zastosowania art. 74 ust. 2 USamorzGm**
Podstawową przesłanką jest tu zawarcie porozumienia międzygminnego o powierzeniu wykonywania zadań publicznych. Jak wskazano w [[TransgranicznyPublicznyTransprtZbiorowyPorozumienie innej opinii]], w świetle prawa polskiego jest dopuszczalne zawarcie porozumienia międzygminnego o realizacji lokalnego transportu zbiorowego w strefie transgranicznej.
**(3) forma partycypacji**
{{pu przepis="Art. 74 ust. 2 USamorzGm"}} nie przesądza o formie partycypacji.
Forma partycypacji powinna być uregulowana w samej treści porozumienia.” (Cybulska w: Dolnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, ABC 2010, art. 74 uw. 2 na końcu; por. Pławecki w: Jyż/Pławecki/Szewc, Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, ABC 2010, art. 74 uw. 7; Dominowska w: Hauser (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, C.H.Beck 2011, art. 74 nb. 13).
Dotychczas przekazanie środków odbywało się w formie dotacji celowych (art. 221 UFinPubl w zw. z {{pu przepis="art. 46 UDochJednSamTer"}}). Dotacją są wg art. 126 UFinPubl podlegające szczególnym zasadom rozliczania środki z budżetu (państwa, jednostek samorządu terytorialnego) bądź z państwowych funduszy celowych przeznaczone na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań publicznych. Ponieważ chodzi o finansowanie bieżących zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, to dotacja powinna mieć formę dotacji celowej (art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. c) UFinPubl). Jednakże RIO kwestionuje taką formę
Przekazanie dotacji na tej podstawie wymaga istnienia trudnej sytuacji u podmiotu wspieranego ("pomoc"). Ten wypadek tutaj jednak nie ma miejsca. DotacjeCeloweArt220UFinansePubl
Zob. DotacjeCeloweArt221UFinansePubl
Usunięte:
Więcej (w j. niemieckim) na [[http://wdb.fh-sm.de/ProjekteImGrenzgebietFinanz#section_4 WDB FH Schmalkalden]].
Zgodnie z {{pu przepis="art. 74 ust. 2 USamorzGm"}} gmina powierzająca zadanie publiczne do wykonania innej jednostce administracyjnej, ma obowiązek udziału w kosztach realizacji powierzonego zadania. „Nie ma jednak ustawowo określonych zasad partycypacji w finansowaniu przekazanych zadań ani ewentualnych udziałach w zyskach. Dlatego powinno być to uregulowane w samej treści porozumienia.” (Cybulska w: Dolnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, ABC 2010, art. 74 uw. 2 na końcu; por. Pławecki w: Jyż/Pławecki/Szewc, Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, ABC 2010, art. 74 uw. 7; Dominowska w: Hauser (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, C.H.Beck 2011, art. 74 nb. 13).
W opinii z dnia 23 marca 2012 r. wskazano już na dopuszczalność zawarcia porozumienia międzygminnego w sprawie realizacji lokalnego transportu zbiorowego w strefie transgranicznej.
Dotychczas przekazanie środków odbywało się w formie dotacji celowych ({{pu przepis="art. 46 UDochJednSamTer"}}). Oznacza to, iż gmina przekazująca zadanie publiczne do realizacji ma prawo dokonać wypłaty dotacji celowej, zaś gmina przyjmująca dotację, ma prawo ująć ją w swoich dochodach.
Definicja dotacji – {{pu przepis="art. 126 UFinansePubl"}}, {{pu przepis="art. 127 UFinansePubl"}}
Zob. więcej w DotacjaCelowa
Dodane:
Należy rozważyć, czy porozumienie międzygminne jest "umową o świadczenie usług publicznych" w rozumieniu art. 2 lit. i) RozpWE13702007. Definicja wskazuje na to, iż...
Usunięte:
Dodane:
Podstawą prawną mogą być przepisy ustawy lub postanowienia umowne. W tym drugim podstawą mogą być zarówno umowy cywilno- jak i publicznoprawne.
((3)) zakres zastosowania rozporządzenia
Rozporządzenie (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczące usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70 (Dz.Urz. L 315 , z 3.12.2007, s. 1-13) obejmuje swoim zakresem zastosowania następujące sprawy (art. 1 ust. 1 i 2 RozpWE13702007):
1) usługi publiczne w kraju lub międzynarodowe w sektorze transportu pasażerskiego koleją, innymi środkami transportu szynowego i drogowego, wodnego śródlądowego lub na wodach terytorialnych
1) nie dotyczy usług świadczonych przede wszystkim ze względu na ich znaczenie historyczne lub atrakcyjność turystyczną,
1) nakładanie zobowiązania do świadczenia usług publicznych j.w.
1) warunki rekompensaty za realizację zobowiązań z tytułu świadczenia usług publicznych lub przyznanie wyłącznych praw.
W tym wypadku chodzi o powierzenie usług w rozumieniu rozporządzenia podmiotowi wewnętrznemu jednego z grupy organów świadczących usługi publiczne w zakresie zintegrowanego transportu pasażerskiego, które zawarły porozumienie międzygminne, na podstawie którego przekazano realizację zadania publicznego na obszarze gminy jednemu z nich.
Należy rozważyć, czy porozumienie międzygminne jest "umową o świadczenie usług publicznych" w rozumieniu art. 2 lit. i) RozpWE1370/2007.
((3)) zakres zastosowania rozporządzenia
Rozporządzenie (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczące usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70 (Dz.Urz. L 315 , z 3.12.2007, s. 1-13) obejmuje swoim zakresem zastosowania następujące sprawy (art. 1 ust. 1 i 2 RozpWE13702007):
1) usługi publiczne w kraju lub międzynarodowe w sektorze transportu pasażerskiego koleją, innymi środkami transportu szynowego i drogowego, wodnego śródlądowego lub na wodach terytorialnych
1) nie dotyczy usług świadczonych przede wszystkim ze względu na ich znaczenie historyczne lub atrakcyjność turystyczną,
1) nakładanie zobowiązania do świadczenia usług publicznych j.w.
1) warunki rekompensaty za realizację zobowiązań z tytułu świadczenia usług publicznych lub przyznanie wyłącznych praw.
W tym wypadku chodzi o powierzenie usług w rozumieniu rozporządzenia podmiotowi wewnętrznemu jednego z grupy organów świadczących usługi publiczne w zakresie zintegrowanego transportu pasażerskiego, które zawarły porozumienie międzygminne, na podstawie którego przekazano realizację zadania publicznego na obszarze gminy jednemu z nich.
Należy rozważyć, czy porozumienie międzygminne jest "umową o świadczenie usług publicznych" w rozumieniu art. 2 lit. i) RozpWE1370/2007.
Usunięte:
Dodane:
CategoryOpiniePrawne CategoryGospodarkaKomunalna CategoryPrawoTransportowe CategoryPrawoFinansowe
Dodane:
1) ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. - o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. 2011 nr 5, poz. 13 ze zm.), dalej zwana jako {{pu akt="UPTZ"}};
1) ustawa z dnia 8 marca 1990 r. - o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) - dalej zwana jako {{pu akt="USamorzGm"}};
1) ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. - o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 r. nr 157, poz. 1240 ze zm.) - dalej zwana jako {{pu akt="UFinansePubl"}}.
Gmina jest jednostką sektora finansów publicznych ({{pu przepis="art. 9 pkt 2 UFinansePubl"}}). Dokonując dyspozycji środkami publicznymi jest związana regulacjami tejże ustawy. To oznacza, iż dla wszelkiej dyspozycji środkami publicznymi niezbędne jest podstawa prawna.
Na podstawie {{pu przepis="art. 10 ust. 2 USamorzGm"}} gminy mogą sobie wzajemnie bądź innym jednostkom samorządu terytorialnego udzielać pomocy, w tym pomocy finansowej. Rodzaj pomocy określa {{pu przepis="art. 220 UFinansePubl"}}. Może być to dotacja celowa lub pomoc rzeczowa.
Podstawą prawną muszą być więc przepisy ogólne o finansach publicznych. W rachubę wchodzą przepisy {{pu przepis="art. 220 UFinansePubl"}} oraz {{pu przepis="art. 221 UFinansePubl"}}.
((3)) przekazanie środków na podstawie {{pu przepis="art. 220 ust. 1 UFinansePubl"}}
Definicja dotacji – {{pu przepis="art. 126 UFinansePubl"}}, {{pu przepis="art. 127 UFinansePubl"}}
((3)) przekazanie środków na podstawie {{pu przepis="art. 221 ust. 1 UFinansePubl"}}
1) ustawa z dnia 8 marca 1990 r. - o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) - dalej zwana jako {{pu akt="USamorzGm"}};
1) ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. - o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 r. nr 157, poz. 1240 ze zm.) - dalej zwana jako {{pu akt="UFinansePubl"}}.
Gmina jest jednostką sektora finansów publicznych ({{pu przepis="art. 9 pkt 2 UFinansePubl"}}). Dokonując dyspozycji środkami publicznymi jest związana regulacjami tejże ustawy. To oznacza, iż dla wszelkiej dyspozycji środkami publicznymi niezbędne jest podstawa prawna.
Na podstawie {{pu przepis="art. 10 ust. 2 USamorzGm"}} gminy mogą sobie wzajemnie bądź innym jednostkom samorządu terytorialnego udzielać pomocy, w tym pomocy finansowej. Rodzaj pomocy określa {{pu przepis="art. 220 UFinansePubl"}}. Może być to dotacja celowa lub pomoc rzeczowa.
Podstawą prawną muszą być więc przepisy ogólne o finansach publicznych. W rachubę wchodzą przepisy {{pu przepis="art. 220 UFinansePubl"}} oraz {{pu przepis="art. 221 UFinansePubl"}}.
((3)) przekazanie środków na podstawie {{pu przepis="art. 220 ust. 1 UFinansePubl"}}
Definicja dotacji – {{pu przepis="art. 126 UFinansePubl"}}, {{pu przepis="art. 127 UFinansePubl"}}
((3)) przekazanie środków na podstawie {{pu przepis="art. 221 ust. 1 UFinansePubl"}}
Usunięte:
1) ustawa z dnia 6 września 2001 r. - o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2007 r. nr 125, poz. 874 ze zm. ) - dalej zwana jako UTransDrog;
1) ustawa z dnia 8 marca 1990 r. - o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) - dalej zwana jako USamorzGm;
1) ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. - o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 r. nr 157, poz. 1240 ze zm.) - dalej zwana jako UFinPub.
Gmina jest jednostką sektora finansów publicznych (art. 9 pkt 2 UFinPub). Dokonując dyspozycji środkami publicznymi jest związana regulacjami tejże ustawy. To oznacza, iż dla wszelkiej dyspozycji środkami publicznymi niezbędne jest podstawa prawna.
Na podstawie {{pu przepis="art. 10 ust. 2 USamorzGm"}} gminy mogą sobie wzajemnie bądź innym jednostkom samorządu terytorialnego udzielać pomocy, w tym pomocy finansowej. Rodzaj pomocy określa art. 220 UFinPub. Może być to dotacja celowa lub pomoc rzeczowa.
Podstawą prawną muszą być więc przepisy ogólne o finansach publicznych. W rachubę wchodzą przepisy art. 220 UFinPub oraz art. 221 UFinPub.
((3)) przekazanie środków na podstawie art. 220 ust. 1 UFinPub
Definicja dotacji – art. 126, 127 UFinPub
((3)) przekazanie środków na podstawie art. 221 ust. 1 UFinPub
