Wersja [4288]
To jest stara wersja PrawoCelne utworzona przez PawelPolakowski, 2008-10-12 21:58:02.
Prawo Celne
A. Pojęcie
Prawo celne jest elementem prawa publicznego. Zaliczane jest do kategorii prawa finansowego, regulującego jest to ogół norm prawnych regulujących działalność finansową, m.in. obok takich dziedzin jak
- prawo budżetowe,
- prawo podatkowe,
- prawo finansowe ubezpieczeń państwowych,
- prawo finansowe samorządu terytorialnego,
- prawo walutowe,
- prawo dewizowe,
- prawo bankowe,
- prawo finansowe podmiotów gospodarczych.
Prawo celne reguluje zasady i tryb przywozu towarów na dany obszar celny oraz wywozu towarów z tego obszaru celnego, związane z tym prawa i obowiązki osób oraz uprawnienia i obowiązki organów celnych.
B. Podstawy prawne
Prawo celne stanowi swoistą dziedzinę prawa, gdyż od dnia wejścia Polski do Unii Europejskiej jest ono regulowane w przeważającej części na poziomie prawa wspólnotowego. Przepisy krajowe stanowią jedynie uzupełnienie przepisów wspólnotowych.
1. Przepisy wspólnotowe
Podstawowymi regulacjami wspólnotowymi z zakresu prawa celnego są:
- rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 302 z 19.10.1992, z późn. zm.).
- rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 450/2008 z dnia 23 kwietnia 2008 r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny (Zmodernizowany Kodeks Celny) (Dz.Urz. WE Nr L 145 z 04.06.2008 r.)
- Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiające przepisy wykonawcze w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Przepisy Wykonawcze do Wspólnotowego Kodeksu Celnego) (Dz. Urz. WE L 253 z 11.10.1993, z późn. zm.)
- rozporządzenia Rady (EWG) Nr 918/83 z dnia 28 marca 1983 r., ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych (Dz. Urz. WE L 105 z 23.4.1983, z późn. zm.)
- rozporządzenia Rady (EWG) NR 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz.Urz. WE L 256 z 07.09.1987, z późn. zm.)
- rozporządzenie nr 1182/71/EWG/EURATOM z dnia 3 czerwca 1971 r. określające zasady mające zastosowanie do okresów, dat i terminów (Dz. Urz. WE L 124 z 8.06.1971)
2. Przepisy krajowe
Na poziomie krajowym podstawowymi regulacjami z zakresu prawa celnego są:
- ustawa z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622)
- ustawa z dnia 19 marca 2004 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 623)
- rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 kwietnia 2004 r. w sprawie właściwości miejscowej organów celnych (Dz. U. Nr 94, poz. 911)
- rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 maja 2004 r. w sprawie egzaminu kwalifikacyjnego na agenta celnego oraz wpisu na listę agentów celnych (Dz. U. Nr 117, poz. 1223)
- rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 sierpnia 2004 r. w sprawie wykazu gwarantów uprawnionych do udzielania gwarancji składanych jako zabezpieczenie pokrycia kwot wynikających z długów celnych (Dz. U. Nr 194, poz. 1987)
- rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie miejsca wyznaczonego lub uznanego przez organ celny, w którym mogą być dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego (Dz. U. Nr 97, poz. 967)
- rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie rodzajów towarów, których objęcie procedurą celną z zastosowaniem procedury uproszczonej zależy od spełnienia dodatkowych warunków oraz towarów wyłączonych spod tej procedury (Dz. U. Nr 97, poz. 972)
- rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie w sprawie magazynów czasowego składowania (Dz. U. Nr 89, poz. 847)
- rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2004 r. w sprawie wzorów formularzy stosowanych w sprawach celnych (Dz. U. Nr 283, poz. 2824)
Z uwagi na okoliczność, że jednym z głównych elementów Unii Europejskiej jest Unia Celna (art. 25 TWE
art. 25 TWE
Cła przywozowe i wywozowe lub opłaty o skutku równoważnym są zakazane między Państwami Członkowskimi. Zakaz ten stosuje się również do ceł o charakterze fiskalnym.
), cały teren Unii Europejskiej jest jednolitym obszarem celnym. Stąd nie ma obecnie np. polskiego obszaru celnego, a towary zaimportowane na obszar celny UE (a więc w którymkolwiek państwie członkowskim) mogą być swobodnie przemieszczane na całym obszarze UE (swoboda przepływu towarów, art. 23 TWECła przywozowe i wywozowe lub opłaty o skutku równoważnym są zakazane między Państwami Członkowskimi. Zakaz ten stosuje się również do ceł o charakterze fiskalnym.
art. 23 TWE
1. Podstawą Wspólnoty jest unia celna, która rozciąga się na całą wymianę towarową i obejmuje zakaz ceł przywozowych i wywozowych między Państwami Członkowskimi oraz wszelkich opłat o skutku równoważnym, jak również przyjęcie wspólnej taryfy celnej w stosunkach z państwami trzecimi.
2. Postanowienia artykułu 25 i rozdziału 2 niniejszego tytułu stosują się do produktów pochodzących z Państw Członkowskich oraz do produktów pochodzących z państw trzecich, jeżeli znajdują się one w swobodnym obrocie w Państwach Członkowskich.
).1. Podstawą Wspólnoty jest unia celna, która rozciąga się na całą wymianę towarową i obejmuje zakaz ceł przywozowych i wywozowych między Państwami Członkowskimi oraz wszelkich opłat o skutku równoważnym, jak również przyjęcie wspólnej taryfy celnej w stosunkach z państwami trzecimi.
2. Postanowienia artykułu 25 i rozdziału 2 niniejszego tytułu stosują się do produktów pochodzących z Państw Członkowskich oraz do produktów pochodzących z państw trzecich, jeżeli znajdują się one w swobodnym obrocie w Państwach Członkowskich.
C. Zakres regulacji
Prawo celne stanowi regulację kompleksową. Możliwe jest usystematyzowanie prawa celnego wokół następujących podstawowych zagadnień (które postaram się w miarę możliwości przybliżyć):
CategoryPrawoCelne
Na tej stronie nie ma komentarzy
