Alle Kategorien:
 Baza informacji o EUWT
 Komentarze nt. EUWT
 Bibliografia EUWT
 Orzecznictwo dotyczące EUWT
 Prawo o EUWT
  E U W T Zagadnienia Ogolne
  E U W T Zagadnienia Prakt...
  Gospodarka Komunalna
  Gospodarka Przestrzenna
  Miedzynarodowe Prawo Admi...
  Zwiazek Celowy

Omówienie nowelizacji ustawy o VAT

projekt uchwalony przez Sejm w dniu 15.10.2008

A. Treść projektu
Treść projektu przyjętego przez Sejm RP znajduje się na stronie Sejmu tutaj
Do niniejszego opracowania załączam projekt.

Please make sure that the server has write access to a folder named uploads.


B. Artykuły
M.Majkowska, Już od grudnia firma szybciej odzyska podatek naliczony, Rzeczpospolita 20.10.2008 (MajkowskaFirmaSzybciejOdzyskaPodatekNaliczonyRzeczpospolita)

C. Proponowane zmiany
Proponowane zmiany mozna pogrupować następująco:

1. Zmiany do ustawy o podatku od towarów i usług (UVAT)
a. zmiana definicji eksportu
art. 2 pkt. 8 ustawy
Zmianę tę rozumiem tak, że darowizna będzie mogła stanowić eksport towarów. W tej chwili eksportem jest wyłącznie potwierdzony przez właściwy urząd celny wywóz towarów z terytorium Polski do kraju trzeciego w wykonaniu czynności dostawy (określonej w art. 5 ust. 1 UVAT
art. 5 UVAT
1. Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej "podatkiem", podlegają:
1) odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
2) eksport towarów;
3) import towarów na terytorium kraju;
4) wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
5) wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.
2. Czynności określone w ust. 1 podlegają opodatkowaniu niezależnie od tego, czy zostały wykonane z zachowaniem warunków oraz form określonych przepisami prawa.
3. Opodatkowaniu podatkiem podlegają również towary w przypadku, o którym mowa w art. 14. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.
), z wyłaczeniem jednakże np. dostaw nieodpłatnych.

b. wprowadzenie specjalnej regulacji dla magazynów konsygnacyjnych
art. 2 pkt. 27c-27e ustawy
Wprowadzenie nowych definicji: magazynu konsygnacyjnego i prowadzącego magazyn konsygnacyjny.
Definicje sa związane z wprowadzaną regulacją zmieniającą opodatkowanie składów typu "call of stock".
art. 12a ustawy
Zdefiniowanie zasad korzystania z magazynów konsygnacyjnych. Zgodnie z tym przepisem za wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów (WNT) uważa się dostawę towarów do składu konsygnacyjnego w polsce i wydanie tych towarów prowadzącemu skład. WNT powstaje u prowadzącego skład, nie ma zatem ciągu 2 dostaw: WDT-WNT na skład i następnie dostawa krajowa do odbiorcy. Powoduje to uproszczenie w rozliczaniu magazynu konsygnacyjnego. Dodatkowo podmiot zagraniczny, który dostarcza towary na skład nie musi się zarejestrować (aby móc zastosować te przepisy nie może byc zarejestrowany w Polsce). Warunki uznania WNT na magazynie konsygnacyjnym:
-podatnik zagraniczny nie jest zarejestrowany w Polsce do VAT
-towary są przeznaczone do działalności gosp. w Polsce, z wyłączeniem jednak działalności handlowej (z udogodnień na składzie może korzystać towar do produkcji ale nie towar handlowy)
-prowadzący skład złoży przed pierwszą dostaw zawiadomienie do urzedu skarbowego z podaniem danych dostawców i oświadczenia dostawcy o zamiarze składania towarów do składu konsygnacyjnego
-prowadzący magazyn prowadzi ewidencję

Przepis zawiera również regulacje, że po upływie 24 m-cy składowania towaru na składzie konsygnacyjnym towar uważa się za pobrany.

art. 20a-20b ustawy
ustalenie momentu powstania obowiżku podatkowego przy WDT i WNT zw. ze składem konsygnacyjnym
Nakazanie uznania za wewnątrzwspólnotową dostawę towarów (WDT) dostawy na skład konsygnacyjny w innym państwie czlonkowskim, pod warunkiem ze odbierający ma obowiązek zadeklarować dostarczony towar. Warunkiem dodatkowym jest prowadzenie szczegółowej ewidencji z której wynika data dostawy, data wydania z magazynu. Podatnik polski nie może być zatrejestrowany w kraju gdzie znajduje się skład konsygnacyjny.
Obowiązek podatkowy powstaje w innym momencie niż przy zwykłych WDT i WNT:
- przy WDT powstaje w momencie dostawy towarów z magazynu konsygnacyjnego dla podatnika podatku od wartości dodanej, nie później niż z chwilą wystawienia faktury (a nie 15. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano dostawy towarów - art. 20 ust. 1 UVAT
art. 20 UVAT
1. W wewnątrzwspólnotowej dostawie towarów obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wystawienia faktury przez podatnika, nie później jednak niż 15. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano tej dostawy, z zastrzeżeniem ust. 4 oraz art. 20a.
1a. W przypadku wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów wykonywanej w sposób ciągły przez okres dłuższy niż miesiąc uważa się ją za dokonaną z upływem każdego miesiąca do czasu zakończenia dostawy tych towarów.
2. (uchylony).
3. (uchylony).
4. W przypadku, o którym mowa w art. 13 ust. 5, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą ustania okoliczności, o których mowa w art. 13 ust. 4.
5. W wewnątrzwspólnotowym nabyciu towarów obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wystawienia faktury przez podatnika podatku od wartości dodanej, nie później jednak niż 15. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano dostawy towaru będącego przedmiotem wewnątrzwspólnotowego nabycia, z zastrzeżeniem ust. 8 i 9 oraz art. 20b. Przepis ust. 1a stosuje się odpowiednio.
6. (uchylony).
7. (uchylony).
8. W przypadku, o którym mowa w art. 12 ust. 2, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą ustania okoliczności, o których mowa w art. 12 ust. 1.
9. W przypadku wewnątrzwspólnotowego nabycia nowych środków transportu obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania tych towarów, nie później jednak niż z chwilą wystawienia faktury przez podatnika podatku od wartości dodanej.
)
- przy WNT powstaje w z chwila pobrania towaru z magazynu konsygnacyjnego, nie później niż z chwilą wystawienia faktury (a nie 15. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano dostawy towaru będącego przedmiotem wewnątrzwspólnotowego nabycia - art. 20 ust. 5 UVAT
art. 20 UVAT
1. W wewnątrzwspólnotowej dostawie towarów obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wystawienia faktury przez podatnika, nie później jednak niż 15. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano tej dostawy, z zastrzeżeniem ust. 4 oraz art. 20a.
1a. W przypadku wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów wykonywanej w sposób ciągły przez okres dłuższy niż miesiąc uważa się ją za dokonaną z upływem każdego miesiąca do czasu zakończenia dostawy tych towarów.
2. (uchylony).
3. (uchylony).
4. W przypadku, o którym mowa w art. 13 ust. 5, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą ustania okoliczności, o których mowa w art. 13 ust. 4.
5. W wewnątrzwspólnotowym nabyciu towarów obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wystawienia faktury przez podatnika podatku od wartości dodanej, nie później jednak niż 15. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano dostawy towaru będącego przedmiotem wewnątrzwspólnotowego nabycia, z zastrzeżeniem ust. 8 i 9 oraz art. 20b. Przepis ust. 1a stosuje się odpowiednio.
6. (uchylony).
7. (uchylony).
8. W przypadku, o którym mowa w art. 12 ust. 2, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą ustania okoliczności, o których mowa w art. 12 ust. 1.
9. W przypadku wewnątrzwspólnotowego nabycia nowych środków transportu obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania tych towarów, nie później jednak niż z chwilą wystawienia faktury przez podatnika podatku od wartości dodanej.
)

c. zmiany rozliczania podatku importowego
art. 33-33c ustawy
art. 33a projektu ustawy przewiduje możliwośc rozliczania podatku w deklaracji miesięcznej, jeżeli towary były objęte procedurą uproszczoną zgłoszenia uproszczonego lub procedury w miejscu.
Warunkiem stosowania tego przywileju (ust. 2) jest:
-przedłożenie naczelnikowi UC zaś. o niezaleganiu z podatkami i składkami na ub. społeczne (dokumenty nie starcze niż 6 m-cu - a więc powstaje obowiązek półrocznego aktualizowania dokumentów)
-zawiadomienie urzędu celnego i urzedu skarbowego o zamiarze rozliczania podatku importowego w deklaracji
-przedlożenie zabezpieczenia do wys. kwoty podatku, który ma być rozliczany w deklaracji (zabezpieczenie zwalniane jest po przedstawieniu potwierdzenia złożenia deklaracji w której wykazano podatek importowy)

Przepis w ust. 3 wymienia syt. gdy pozwolenie na uproszczenia posiada przedstawiciel pośredni - wtedy z rozliczania VAT w deklaracji skorzystać może firma, po przedłożeniu odpowiednich dokumentów. Zabezpieczenie może złożyć przedstawiciel.

Jest też regulacja odnosząca się do pojedynczych pozwoleń
W sytuacji odpraw na podstawie pojedynczych pozwoleń podatnik ob owiązkowo rozlicza podatek na podstawie cyt. "deklaracji importowej", składanej do 16 dnia nastepującego miesiąca.
Wzór deklaracji i sposób jej wypełniania ustali minister..
Warunkiem stosowania tego przywileju jest jak powyzej:
-przedłożenie naczelnikowi UC zaś. o niezaleganiu z podatkami i składkami na ub. społeczne (dokumenty nie starcze niż 6 m-cu - a więc powstaje obowiązek półrocznego aktualizowania dokumentów)
-zawiadomienie urzędu celnego i urzedu skarbowego o zamiarze rozliczania podatku importowego w deklaracji
-przedlożenie zabezpieczenia do wys. kwoty podatku, który ma być rozliczany w deklaracji (zabezpieczenie zwalniane jest po przedstawieniu potwierdzenia złożenia deklaracji w której wykazano podatek importowy)

d. inne zmiany

zmiana definicji pierwszego zasiedlenia
art. 2 ust. 14 ustawy
Zmiana doprecyzowująca, określająca że pierwsze zasiedlenie może wystąpić zarówno po wybudowaniu budynku jak i jego ulepszeniu.

podwyższenie progów dla małego podatnika
art. 2 pkt. 25 ustawy
Podwyższenie progów dla uznania podmiotu za małego podatnika. Progi po zmianach:
  • sprzedaż na poziomie 1.200.000 EUR (było 800.000 EUR)
  • prowizja dla maklerów, zarządzających funduszami powierniczymi, agentów, zleceniobiorców na poziomie 45.000 EUR (było 30.000 EUR)

zmiana wyłączeń z ustawy o VAT
W art. 6 ust. 1 ustawy zapis o niepodleganiu VAT sprzedaży zakładu (oddziału) samodzielnie sporządzającego bilans został zastąpiony sprzedażą zorganizowanej części przedsiębiorstwa, którego definicja została ustalona w art. 2 pkt. 27e ustawy.

Dodatkowo wykreślono wyłączenie z opodatkowania VAT działalności w zakresie gier losowych (art. 6 ust. 3 UVAT
art. 6 UVAT
Przepisów ustawy nie stosuje się do:
1) transakcji zbycia przedsiębiorstwa lub zorganizowanej części przedsiębiorstwa;
2) czynności, które nie mogą być przedmiotem prawnie skutecznej umowy.
3) (uchylony).
).

zmiana definicji dostawy towarów
Do art. 7 ust. 1 UVAT
art. 7 UVAT
1. Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również:
1) przeniesienie z nakazu organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w imieniu takiego organu lub przeniesienie z mocy prawa prawa własności towarów w zamian za odszkodowanie;
2) wydanie towarów na podstawie umowy dzierżawy, najmu, leasingu lub innej umowy o podobnym charakterze zawartej na czas określony lub umowy sprzedaży na warunkach odroczonej płatności, jeżeli umowa przewiduje, że w następstwie normalnych zdarzeń przewidzianych tą umową lub z chwilą zapłaty ostatniej raty prawo własności zostanie przeniesione;
3) wydanie towarów na podstawie umowy komisu: między komitentem a komisantem, jak również wydanie towarów przez komisanta osobie trzeciej;
4) wydanie towarów komitentowi przez komisanta na podstawie umowy komisu, jeżeli komisant zobowiązany był do nabycia rzeczy na rachunek komitenta;
5) ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego;
6) oddanie gruntów w użytkowanie wieczyste;
7) zbycie praw, o których mowa w pkt 5 i 6.
2. Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się również przekazanie nieodpłatnie przez podatnika towarów należących do jego przedsiębiorstwa, w szczególności:
1) przekazanie lub zużycie towarów na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia,
2) wszelkie inne darowizny
- jeżeli podatnikowi przysługiwało, w całości lub w części, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia tych towarów lub ich części składowych.
3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się do przekazywanych prezentów o małej wartości i próbek, jeżeli przekazanie to następuje na cele związane z działalnością gospodarczą podatnika.
4. Przez prezenty o małej wartości, o których mowa w ust. 3, rozumie się przekazywane przez podatnika jednej osobie towary:
1) o łącznej wartości nieprzekraczającej w roku podatkowym kwoty 100 zł, jeżeli podatnik prowadzi ewidencję pozwalającą na ustalenie tożsamości tych osób;
2) których przekazania nie ujęto w ewidencji, o której mowa w pkt 1, jeżeli jednostkowa cena nabycia towaru (bez podatku), a gdy nie ma ceny nabycia, jednostkowy koszt wytworzenia, określone w momencie przekazywania towaru, nie przekraczają 10 zł.
5. (uchylony).
6. (uchylony).
7. Przez próbkę, o której mowa w ust. 3, rozumie się identyfikowalne jako próbka egzemplarz towaru lub jego niewielką ilość, które pozwalają na ocenę cech i właściwości towaru w jego końcowej postaci, przy czym ich prze- kazanie (wręczenie) przez podatnika:
1) ma na celu promocję tego towaru oraz
2) nie służy zasadniczo zaspokojeniu potrzeb odbiorcy końcowego w zakresie danego towaru, chyba że zaspokojenie potrzeb tego odbiorcy jest nieodłącznym elementem promocji tego towaru i ma skłaniać tego odbiorcę do zakupu promowanego towaru.
8. W przypadku gdy kilka podmiotów dokonuje dostawy tego samego towaru w ten sposób, że pierwszy z nich wydaje ten towar bezpośrednio ostatniemu w kolejności nabywcy, uznaje się, że dostawy towarów dokonał każdy z podmiotów biorących udział w tych czynnościach.
9. Przez umowy dzierżawy, najmu, leasingu lub inne umowy o podobnym charakterze, o których mowa w ust. 1 pkt 2, rozumie się umowy w wyniku których, zgodnie z przepisami o podatku dochodowym, odpisów amortyzacyjnych dokonuje korzystający oraz umowy leasingu w rozumieniu tych przepisów, których przedmiotami są grunty.
dopisano, iż dostawą towarów jest zarówno zbycie lokatorskich praw do lokalu (do tej pory opodatkowane było wyłącznie ustanowienie tych praw) jak i ustanowienie i zbycie użytkowania wieczystego.

zmiana definicji prezentu małej wartości
art. 4 ust. 7 UVAT
art. 4 UVAT
Ulgi i zwolnienia podatkowe udzielone na podstawie odrębnych ustaw nie mają zastosowania do podatku od towarów i usług.

Prezentem małej wartości są prezenty przekazywane jednej osobie:
  • o łącznej wartości nieprzekraczającej w roku podatkowym 100 zł, jeżeli podatnik prowadzi ewidencję pozwalającą na ustalenie tożsamości tych osób;
  • których przekazania nie ujęto w ewidencji, o której mowa w pkt 1, jeżeli jednostkowa cena nabycia towaru (bez podatku), a gdy nie ma ceny nabycia, jednostkowy koszt wytworzenia, określone w momencie przekazywania towaru, nie przekraczają 10 zł. (było "jeżeli wartość rynkowa przekazanego towaru nie przekracza 5 zł")

zmiana odwołania do klasyfikacji statystycznych przy usługach
art. 8 ust. 3 UVAT
art. 8 UVAT
1. Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:
1) przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;
2) zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji;
3) świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.
2. Za odpłatne świadczenie usług uznaje się również:
1) użycie towarów stanowiących część przedsiębiorstwa podatnika do celów innych niż działalność gospodarcza podatnika, w tym w szczególności do celów osobistych podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, jeżeli podatnikowi przysługiwało, w całości lub w części, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia tych towarów lub ich części składowych;
2) nieodpłatne świadczenie usług na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług do celów innych niż działalność gospodarcza podatnika.
2a. W przypadku gdy podatnik, działając we własnym imieniu, ale na rzecz osoby trzeciej, bierze udział w świadczeniu usług, przyjmuje się, że ten podatnik sam otrzymał i wyświadczył te usługi.
3. Usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, z zastrzeżeniem ust. 4, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119.
4. Przy określaniu miejsca świadczenia usług, usługi są identyfikowane za pomocą klasyfikacji statystycznych, jeżeli dla tych usług przepisy ustawy oraz przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne.
(i dodany ust. 4)
Nowelizacja wprowadza dodatkowy zapis, że przy określaniu miejsca świadczenia usług, są one identyfikowane za pomocą klasyfikacji statystycznych, jeżeli dla tych usług przepisy ustawy oraz przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne.










CategoryPrawoPodatkowe CategoryPrawoCelne
Na tej stronie nie ma komentarzy