Likwidacja granic w regionach przygranicznych - Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej (EUWT) jako instrument współpracy terytorialnej jednostek samorządu terytorialnego w Europie

Regulacja OZE w Niemczech

A. Wprowadzenie
Celem regulacji ustawy o preferowaniu energii odnawialnej jest zapewnienie zaopatrzenia w energię w sposób zrównoważony (§ 1 ust. 1 ustawy [1]), co w perspektywie najbliższych oznacza konkretnie udział źródeł odnawialnych energii (OZE) w zaopatrzeniu w energię elektryczną na poziomie 30 % do roku 2020. W tym celu ustawa przewiduje system preferencji oparty o szereg praw operatora urządzeń wykorzystujących OZE z jednej i (korespondujących z ww. prawami) obowiązków operatora sieci elektroenergetycznej z drugiej strony.

B. System preferencji
EEG przewiduje wielostopniowy system preferencji i finansowania inwestycji w OZE oparty o równomierne przerzucenie jej kosztów na wszystkich uczestników rynku zaangażowanych w zaopatrzenie w energię elektryczną (operatorzy sieci dystrybucyjnych, przesyłowych i wytwórcy prądu ze źródeł tradycyjnych), którzy w rezultacie dążą do uwzględnienia tych dodatkowych kosztów w cenach oferowanych przez nich produktów i usług. W ten sposób koszty preferowania OZE ponoszą w efekcie odbiorcy energii.

Co do zasady system preferencji składa się z czterech stopni rynku energii:

• stopień pierwszy obowiązuje stosunek prawny między podmiotem eksploatującym urządzenie wykorzystujące OZE a operatorem sieci, do której urządzenie to jest lub ma być podłączone; na tym stopniu rynku ustawa przewiduje prawo do uprzywilejowanego przyłączenia urządzeń do sieci, do uprzywilejowanego odbioru wraz z transportem energii elektrycznej wyprodukowanej przez te urządzenia oraz do wypłaty ustalonego minimalnego wynagrodzenia za tę energię; przepisy mające tu zastosowanie to §§ 5, 8 oraz 18 i nast. ustawy;
• stopień drugi dotyczy już stosunku prawnego istniejącego między operatorem sieci, do której podłączane jest urządzenie wytwarzające prąd z OZE, a operatorem sieci przesyłowej, z którym połączenia posiada operator sieci dystrybucyjnej; zgodnie z zapisami ustawy operator sieci przesyłowej musi w pewnym zakresie wyrównać koszty operatorowi sieci dystrybucyjnej wynikające ze wskazanych już powyżej obowiązków i oczywiście odebrać energię; szczegóły regulują §§ 34, 35 ustawy;
• stopień trzeci - między oparatorami sieci przesyłowej (w Niemczech jest ich czterech) musi być dokonane wyrównanie ilości energii elektrycznej wygenerowanej z OZE; szczegóły przewiduje § 36 ustawy;
• stopień czwarty - na mocy § 37 ustawy energia przejęta i opłacona przez operatorów sieci przesyłowej wg reguł wskazanych powyżej jest przyporządkowywana wszystkim dostawcom energii proporcjonalnie do ilości sprzedanej przez nich energii; przy ustalaniu opłat za energię preferowani są sprzedawcy, którzy dostarczają do odbiorców co najmniej 50 % energii z OZE (zniżka w cenie);

C. Porównanie z ogólnymi mechanizmami prawa energetycznego


D. Ważniejsze ogólne zasady ustawy

---

[1] wszystkie odniesienia do przepisów bez wskazania innych aktów prawnych są odniesieniami do zapisów niemieckiej ustawy o preferowaniu energii odnawialnej (EEG) z 2009 roku;