Wersja [17583]
To jest stara wersja CieplownictwoRegulacjeUE utworzona przez WojciechLisiewicz, 2013-02-01 10:53:18.
Ciepłownictwo - regulacja w UE
impulsy regulacyjne dla ciepłownictwa obecnie i w najbliższej przyszłości wynikające z prawa UE
A. Wykaz aktów prawnych mających wpływ na ciepłownictwo
1. Regulacje UE aktualnie wdrażane lub wymagające jeszcze implementacji
stan na początku 2013 roku
Tematyka poruszana przez wskazane powyżej akty prawne oraz ich (obecny lub potencjalnie możliwy w przyszłości) wpływ na działalność przedsiębiorstw ciepłowniczych, wraz z możliwościami / zaleceniami co do możliwych opcji wdrożenia prawa europejskiego do krajowego porządku prawnego wymagają bliższej analizy. Analizy tej dokonano poniżej lub w przypadku obszerniejszych tematów w odrębnych artykułach.
2. Planowane zmiany w prawie UE mogące mieć wpływ na ciepłownictwo w Polsce
Tematy:
stan na początku 2013 roku
- Dyrektywa o odnawialnych źródłach energii (OZE)
- Dyrektywa o efektywności energetycznej (obejmująca obecnie również regulację kogeneracji);
- Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/31/UE z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków; obowiązek implementacji do 09.07.2012 r.;
- Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/83/UE z dnia 25 października 2011 r. w sprawie praw konsumentów, zmieniająca dyrektywę Rady 93/13/EWG i (...); implementacja do 13.12.2013 r.;
Tematyka poruszana przez wskazane powyżej akty prawne oraz ich (obecny lub potencjalnie możliwy w przyszłości) wpływ na działalność przedsiębiorstw ciepłowniczych, wraz z możliwościami / zaleceniami co do możliwych opcji wdrożenia prawa europejskiego do krajowego porządku prawnego wymagają bliższej analizy. Analizy tej dokonano poniżej lub w przypadku obszerniejszych tematów w odrębnych artykułach.
a. OZE i ciepło sieciowe w regulacji europejskiej
Por. odrębny artykuł o wpływie dyrektywy o OZE na ciepłownictwo.
b. Efektywność energetyczna
Por. odrębny artykuł poświęcony dyrektywie o efektywności energetycznej
c. Charakterystyka energetyczna budynków
d. Ochrona konsumentów
Dyrektywa 2011/83/UE obejmuje swym zakresem stosowania wszelkie umowy konsumenckie - również takie, których przedmiotem jest energia we wszelkiej postaci, art. 1 ust. 1 zd. 2. Przy czym ciepło systemowe jest tu postrzegane również jako towar - w przeciwieństwie do wody, gazu i energii elektrycznej, art. 2 pkt 3.
Ta stosunkowo nowa dyrektywa przynosi kolejne zmiany w zakresie praw konsumenta jako partnera umowy z przedsiębiorcą. W przypadkach, w których przedsiębiorstwo ciepłownicze będzie zawierać umowy z odbiorcą indywidualnym, który jest konsumentem w rozumieniu dyrektywy (pojęcie konsumenta w dyrektywie jest praktycznie identyczne z definicją polskiego kodeksu cywilnego), umowa będzie objęta szeregiem obowiązków ze strony przedsiębiorstwa a przywilejów po stronie konsumenta.
Oczywiście dokładny sposób przejęcia reguł dyrektywy będzie w szczegółach zależał od sposobu wdrożenia jej przez polskiego ustawodawcę. W chwili obecnej (styczeń 2013) dyrektywy nie jest jeszcze w polskim prawie w pełni uwzględniona.
Por. odrębny artykuł o wpływie dyrektywy o OZE na ciepłownictwo.
b. Efektywność energetyczna
Por. odrębny artykuł poświęcony dyrektywie o efektywności energetycznej
c. Charakterystyka energetyczna budynków
d. Ochrona konsumentów
Dyrektywa 2011/83/UE obejmuje swym zakresem stosowania wszelkie umowy konsumenckie - również takie, których przedmiotem jest energia we wszelkiej postaci, art. 1 ust. 1 zd. 2. Przy czym ciepło systemowe jest tu postrzegane również jako towar - w przeciwieństwie do wody, gazu i energii elektrycznej, art. 2 pkt 3.
Ta stosunkowo nowa dyrektywa przynosi kolejne zmiany w zakresie praw konsumenta jako partnera umowy z przedsiębiorcą. W przypadkach, w których przedsiębiorstwo ciepłownicze będzie zawierać umowy z odbiorcą indywidualnym, który jest konsumentem w rozumieniu dyrektywy (pojęcie konsumenta w dyrektywie jest praktycznie identyczne z definicją polskiego kodeksu cywilnego), umowa będzie objęta szeregiem obowiązków ze strony przedsiębiorstwa a przywilejów po stronie konsumenta.
Oczywiście dokładny sposób przejęcia reguł dyrektywy będzie w szczegółach zależał od sposobu wdrożenia jej przez polskiego ustawodawcę. W chwili obecnej (styczeń 2013) dyrektywy nie jest jeszcze w polskim prawie w pełni uwzględniona.
2. Planowane zmiany w prawie UE mogące mieć wpływ na ciepłownictwo w Polsce
Tematy:
- opodatkowanie branży zależne od zużycia CO2 - planowana dyrektywa o podatku od energii;
- zmiany w handlu prawami do emisji - ze względu na zaistniałe po raz kolejny problemy system najwyraźniej wymaga rewizji i zostanie jej poddany;
3. Inne, mniej aktualne tematy
Pozostałe tematy (będą zbierane stopniowo)
Pozostałe tematy (będą zbierane stopniowo)
- Dyrektywa 2004/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie przyrządów pomiarowych; obowiązek implementacji do 30.04.2006 r.;
- Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej; por. w szczególności bardzo interesujący i niewykorzystany przez Polskę art. 102 dyrektywy!!!; czy ciepło jest zatem produktem wrażliwym społecznie?
CategoryCieplownictwo
Na tej stronie nie ma komentarzy
