Wersja [19722]
To jest stara wersja RekomunalizacjaUslugPublicznych utworzona przez MarcinKrzymuski, 2015-06-16 06:30:17.
Rekomunalizacja usług publicznych
nowy trend w sposobie realizacji zadań przez JST
W Niemczech coraz częściej mowa jest o rekomunalizacji usług publicznych. Istotą procesu jest rezygnacja z realizacji zadań publicznych za pośrednictwem podmiotów prywatnych. Zadania własne gmin są więc ponownie wykonywane przez jej własne jednostki. W niniejszym opracowaniu zostaną przedstawione przyczyny tego zjawiska oraz obszary, na których jest ono najbardziej widoczne. Następnie przedstawione zostaną przykłady działań polskich jednostek samorządowych świadczących o pojawieniu się tendencji rekomunalizacyjnych w Polsce. Przeanalizowane zostaną także regulacje prawne pozwalające przejęcie usług publicznych przez gminy.
A. Zarys zagadnienia
B. Przyczyny i obszary rekomunalizacji
niemożność pogodzenia zasad wolnego rynku (dążenie do zysku, zaniedbywanie standardów z uwagi na ich kosztowność, gorsze warunki pracy dla zatrudnionych) z koniecznością zapewnienia dostępu do usług publicznych
zagrożenia dla stabilności świadczenia usług publicznych (upadłość podmiotów prywatnych)
C. Ramy prawne rekomunalizacji
art. 345 TFUE + art. 14 TFUE + art. 106 ust. 2 TFUE
KE Usługi w ogólnym interesie gospodarczym, KOM 2000(528)
D. Sposoby rekomunalizacji
Odkup przedsiębiorstw
rezygnacja z zamówień i realizacja zadań poprzez własne przedsiębiorstwa
E. Rekomunalizacja a zamówienia publiczne
F. Rekomunalizacja a pomoc publiczna
Zob. publikacja UOKIK
G. Rekomunalizacja i prawo antymonopolowe
sektory, które nie zostały zliberalizowane przez EU można zorganizować na zasadach pozbawionych konkurencji
sektory już zliberalizowane przez UE mogą być oddane w monopol państwowy pod warunkiem spełnienia określonych kryteriów
H. Zagrożenia związane z rekomunalizacją
Upolitycznienie, nieekonomiczność,
I. Przykłady rekomunalizacji w Polsce
Kwestia wywozu odpadów - przykład chybionej prywatyzacji - wskazana rekomunalizacja
CategorySamorzadTerytorialny
Na tej stronie nie ma komentarzy
