Wersja [20881]
To jest stara wersja RekomunalizacjaGospodarkiOdpadami utworzona przez MarcinKrzymuski, 2016-02-27 23:04:24.
Rekomunalizacja gospodarki odpadami
czy jest wskazany i w ogóle możliwy jest powrót gospodarki odpadami do samorządów
A. STAN OBECNY
Aktualnie gospodarka odpadami w Polsce wygląda w ten sposób, że samorządy są odpowiedzialne za odebranie i właściwe zagospodarowanie odpadów. Samorządy organizują system gospodarki odpadami we własnym zakresie, przy uwzględnieniu regulacji ustawowych oraz warunków miejscowych.
Odbieraniem odpadów zajmuje się podmiot wyłoniony w drodze przetargu. Wg MOŚ nawet jednostki budżetowe gminy (przede wszystkim zakłady budżetowe), muszą startować w przetargach, jeżeli są zainteresowane uczestnictwem w procesie przetwarzania odpadów. Co ciekawe nawet jednostki budżetowe zobowiązany były do przekształcenia, aby mogły startować w przetargach (zob. Nowy system gospodarki odpadami komunalnymi, str. 2). Wymuszono więc tzw. prywatyzację formalną (art. 6d UPorzCzystGm
art. 6d UPorzCzystGm
1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany zorganizować przetarg na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o których mowa w art. 6c, albo przetarg na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów.
2. W celu zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz wyznaczenia punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych rada gminy liczącej ponad 10 000 mieszkańców może podjąć uchwałę stanowiącą akt prawa miejscowego, o podziale obszaru gminy na sektory, biorąc pod uwagę liczbę mieszkańców, gęstość zaludnienia na danym terenie oraz obszar możliwy do obsługi przez jednego przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości.
3. W przypadku gdy gmina jest podzielona na sektory, przetargi, o których mowa w ust. 1, organizuje się dla każdego z wyznaczonych sektorów.
4. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta określa w specyfikacji istotnych warunków zamówienia w szczególności:
1) wymogi dotyczące przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych;
2) rodzaje odpadów komunalnych odbieranych selektywnie od właścicieli nieruchomości;
3) standard sanitarny wykonywania usług oraz ochrony środowiska;
4) obowiązek prowadzenia dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem;
5) szczegółowe wymagania stawiane przedsiębiorcom odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości.
).1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany zorganizować przetarg na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o których mowa w art. 6c, albo przetarg na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów.
2. W celu zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz wyznaczenia punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych rada gminy liczącej ponad 10 000 mieszkańców może podjąć uchwałę stanowiącą akt prawa miejscowego, o podziale obszaru gminy na sektory, biorąc pod uwagę liczbę mieszkańców, gęstość zaludnienia na danym terenie oraz obszar możliwy do obsługi przez jednego przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości.
3. W przypadku gdy gmina jest podzielona na sektory, przetargi, o których mowa w ust. 1, organizuje się dla każdego z wyznaczonych sektorów.
4. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta określa w specyfikacji istotnych warunków zamówienia w szczególności:
1) wymogi dotyczące przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych;
2) rodzaje odpadów komunalnych odbieranych selektywnie od właścicieli nieruchomości;
3) standard sanitarny wykonywania usług oraz ochrony środowiska;
4) obowiązek prowadzenia dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem;
5) szczegółowe wymagania stawiane przedsiębiorcom odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości.
Gmina może ogłosić przetarg tylko na odbieranie odpadów komunalnych (w tym przypadku w umowie wskaże podmiotowi, do których instalacji ma kierować odpady) albo na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych (bez wskazania instalacji). Budowa, utrzymanie i eksploatacja instalacji jest zadaniem gminy, która może zlecić ich realizację podmiotowi wybranemu w drodze przetargu, PPP albo koncesji. Tutaj prywatyzacja nie jest konieczna.
Ten system został stworzony w celu wykonania obowiązku implementacji dyrektywy 2008/98/WE o odpadach.
B. OCENA SYSTEMU Z PERSPEKTYWY KILKU LAT JEGO FUNKCJONOWANIA
C. REKOMUNALIZACJA JAKO ROZWIĄZANIE?
1. Czym jest rekomunalizacja w tym wypadku?
Chodzi o stworzenie możliwości wykonywania przez gminę samą obowiązków ustawy, a zatem pozostawienie jej decyzji czy obowiązki realizuje sama czy za pośrednictwem osób trzecich lub wspólnie z innymi podmiotami (private public partnership albo public public partnership)
2. Czy byłaby wskazana?
Czy rekomunalizacja doprowadziłaby do stanu pożądanego
3. Czy istnieją prawne możliwości rekomunalizacji?
Chodzi o stworzenie możliwości wykonywania przez gminę samą obowiązków ustawy, a zatem pozostawienie jej decyzji czy obowiązki realizuje sama czy za pośrednictwem osób trzecich lub wspólnie z innymi podmiotami (private public partnership albo public public partnership)
2. Czy byłaby wskazana?
Czy rekomunalizacja doprowadziłaby do stanu pożądanego
3. Czy istnieją prawne możliwości rekomunalizacji?
D. WNIOSKI
CategoryRekomunalizacja CategoryOchronaSrodowiska CategoryGospodarkaKomunalna CategoryGospodarkaOdpadami
Na tej stronie nie ma komentarzy
