Protokół zmian strony KoncesjaNaUslugiWPublicznymTransporcieZbiorowym
Dodane:
Ponadto koncesja występuje jako "forma umowy" w dwóch sytuacjach: w {{pu przepis="art. 22 ust. 4 zd. 1 UPTZ"}} i w {{pu przepis="art. 22 ust. 5 UPTZ"}}.
>>Art. 10 ust. 3 dyrektywy 2014/23/UE: Niniejsza dyrektywa nie ma zastosowania (...) do koncesji na usługi publiczne w zakresie transportu pasażerskiego w rozumieniu rozporządzenia (WE) nr 1370/2007.>>
>>Art. 10 ust. 3 dyrektywy 2014/23/UE: Niniejsza dyrektywa nie ma zastosowania (...) do koncesji na usługi publiczne w zakresie transportu pasażerskiego w rozumieniu rozporządzenia (WE) nr 1370/2007.>>
Usunięte:
>>Art. 10 ust. 3 dyrektywy 2014<723/UE: Niniejsza dyrektywa nie ma zastosowania (...) do koncesji na usługi publiczne w zakresie transportu pasażerskiego w rozumieniu rozporządzenia (WE) nr 1370/2007.>>
Dodane:
Koncesje na usługi PTZ są udzielane na podstawie przepisów {{pu akt="RozpWE1370/2007"}} w każdym rodzaju transportu (autobusowy, tramwajowy, kolejowy i metro; zob. Komunikat Komisji (2014/C 92/01)).
Do koncesji, o której mowa jest w rozporządzeniu 1370/2007 nie stosuje się przepisów dyrektywy 2014/23/UE.
>>Art. 10 ust. 3 dyrektywy 2014<723/UE: Niniejsza dyrektywa nie ma zastosowania (...) do koncesji na usługi publiczne w zakresie transportu pasażerskiego w rozumieniu rozporządzenia (WE) nr 1370/2007.>>
Do koncesji, o której mowa jest w rozporządzeniu 1370/2007 nie stosuje się przepisów dyrektywy 2014/23/UE.
>>Art. 10 ust. 3 dyrektywy 2014<723/UE: Niniejsza dyrektywa nie ma zastosowania (...) do koncesji na usługi publiczne w zakresie transportu pasażerskiego w rozumieniu rozporządzenia (WE) nr 1370/2007.>>
Usunięte:
Usunięte:
Dodane:
Koncesja jest więc obecnie jedyną poprawną formą wyboru operatora usług autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego (por. Klatka, DGP lipiec 2019).
W art. 22 ust. 4 i 5 UPTZ mówi się, że "umowa powinna przyjąć formę koncesji na usługi". Zatem nie chodzi tu o wybór operatora, ale o to, aby umowa zawarta między - wybranym w trybie opisanym w {{pu przepis="art. 19 UPTZ"}} - operatorem i organizatorem odpowiadała pod względem formy oraz treści umowie koncesji.
Umowa koncesji polega na powierzeniu usług w zamian za wynagrodzenie, którym jest wyłącznie prawo do wykonywania usług będących przedmiotem umowy albo takie prawo wraz z płatnością (umowa koncesji na usługi) - art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy o koncesji... Zatem w umowie zawartej w formie koncesji należy dochować warunków przewidzianych w art. 42 i nast. ustawy o koncesji (m.in. zawarcie umowy na czas oznaczony).
Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym przewiduje również, że w przypadku zawarcia umowy koncesji przekazanie rekompensaty z tytułu poniesionych kosztów w związku ze świadczeniem usług publicznych nie może prowadzić do odzyskania całości poniesionych przez operatora kosztów, operatorowi nie należy się też rozsądny zysk ([[https://piszcz.pl/wp-content/uploads/2016/11/Rekompensata-w-publicznym-transporcie-zbiorowym.pdf Piszcz, Rekompensata...]]).
W art. 22 ust. 4 i 5 UPTZ mówi się, że "umowa powinna przyjąć formę koncesji na usługi". Zatem nie chodzi tu o wybór operatora, ale o to, aby umowa zawarta między - wybranym w trybie opisanym w {{pu przepis="art. 19 UPTZ"}} - operatorem i organizatorem odpowiadała pod względem formy oraz treści umowie koncesji.
Umowa koncesji polega na powierzeniu usług w zamian za wynagrodzenie, którym jest wyłącznie prawo do wykonywania usług będących przedmiotem umowy albo takie prawo wraz z płatnością (umowa koncesji na usługi) - art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy o koncesji... Zatem w umowie zawartej w formie koncesji należy dochować warunków przewidzianych w art. 42 i nast. ustawy o koncesji (m.in. zawarcie umowy na czas oznaczony).
Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym przewiduje również, że w przypadku zawarcia umowy koncesji przekazanie rekompensaty z tytułu poniesionych kosztów w związku ze świadczeniem usług publicznych nie może prowadzić do odzyskania całości poniesionych przez operatora kosztów, operatorowi nie należy się też rozsądny zysk ([[https://piszcz.pl/wp-content/uploads/2016/11/Rekompensata-w-publicznym-transporcie-zbiorowym.pdf Piszcz, Rekompensata...]]).
Usunięte:
W art. 22 ust. 4 i 5 UPTZ mówi się, że "umowa powinna przyjąć formę koncesji na usługi". Zatem nie chodzi tu o wybór operatora, ale o to, aby umowa zawarta między - wybranym w trybie opisanym w {{pu przepis="art. 19 UPTZ"}} - operatorem i organizatorem odpowiadała umowie koncesji.
Umowa koncesji polega na powierzeniu usług w zamian za wynagrodzenie, którym jest wyłącznie prawo do wykonywania usług będących przedmiotem umowy albo takie prawo wraz z płatnością (umowa koncesji na usługi) - art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy o koncesji... Zatem w umowie zawartej w formie koncesji należy dochować warunków przewidzianych w art. 42 i nast. ustawy o koncesji.
Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym przewiduje również, że w przypadku zawarcia umowy koncesji przekazanie rekompensaty z tytułu poniesionych kosztów w związku ze świadczeniem usług publicznych nie może prowadzić do odzyskania całości poniesionych przez operatora kosztów, operatorowi nie należy się też rozsądny zysk ([[https://piszcz.pl/wp-content/uploads/2016/11/Rekompensata-w-publicznym-transporcie-zbiorowym.pdf Piszcz, Rekompensata...]]).
Dodane:
Umowa koncesji polega na powierzeniu usług w zamian za wynagrodzenie, którym jest wyłącznie prawo do wykonywania usług będących przedmiotem umowy albo takie prawo wraz z płatnością (umowa koncesji na usługi) - art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy o koncesji... Zatem w umowie zawartej w formie koncesji należy dochować warunków przewidzianych w art. 42 i nast. ustawy o koncesji.
Usunięte:
takie prawo wraz z płatnością (umowa koncesji na usługi) - art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy o koncesji... Zatem w umowie zawartej w formie koncesji należy dochować warunków przewidzianych w art. 42 i nast. ustawy o koncesji.
Dodane:
W art. 22 ust. 4 i 5 UPTZ mówi się, że "umowa powinna przyjąć formę koncesji na usługi". Zatem nie chodzi tu o wybór operatora, ale o to, aby umowa zawarta między - wybranym w trybie opisanym w {{pu przepis="art. 19 UPTZ"}} - operatorem i organizatorem odpowiadała umowie koncesji.
Umowa koncesji polega na powierzeniu usług w zamian za wynagrodzenie, którym jest wyłącznie prawo do wykonywania usług będących przedmiotem umowy albo
takie prawo wraz z płatnością (umowa koncesji na usługi) - art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy o koncesji... Zatem w umowie zawartej w formie koncesji należy dochować warunków przewidzianych w art. 42 i nast. ustawy o koncesji.
Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym przewiduje również, że w przypadku zawarcia umowy koncesji przekazanie rekompensaty z tytułu poniesionych kosztów w związku ze świadczeniem usług publicznych nie może prowadzić do odzyskania całości poniesionych przez operatora kosztów, operatorowi nie należy się też rozsądny zysk ([[https://piszcz.pl/wp-content/uploads/2016/11/Rekompensata-w-publicznym-transporcie-zbiorowym.pdf Piszcz, Rekompensata...]]).
Umowa koncesji polega na powierzeniu usług w zamian za wynagrodzenie, którym jest wyłącznie prawo do wykonywania usług będących przedmiotem umowy albo
takie prawo wraz z płatnością (umowa koncesji na usługi) - art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy o koncesji... Zatem w umowie zawartej w formie koncesji należy dochować warunków przewidzianych w art. 42 i nast. ustawy o koncesji.
Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym przewiduje również, że w przypadku zawarcia umowy koncesji przekazanie rekompensaty z tytułu poniesionych kosztów w związku ze świadczeniem usług publicznych nie może prowadzić do odzyskania całości poniesionych przez operatora kosztów, operatorowi nie należy się też rozsądny zysk ([[https://piszcz.pl/wp-content/uploads/2016/11/Rekompensata-w-publicznym-transporcie-zbiorowym.pdf Piszcz, Rekompensata...]]).
Usunięte:
Dodane:
Wg nowej dyrektywy koncesyjnej koncesja na usługi oznacza umowę o charakterze odpłatnym zawieraną na piśmie, za pomocą której co najmniej jedna instytucja zamawiająca lub podmiot zamawiający powierza świadczenie usług – innych niż wykonanie robót budowlanych, o których mowa w art. 2 pkt 1) lit. a) – i zarządzanie tymi usługami co najmniej jednemu wykonawcy, w zamian za wynagrodzenie stanowiące albo wyłącznie prawo do wykonywania usług będących przedmiotem umowy, albo takie prawo wraz z płatnością.
Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym ({{pu akt="UPTZ"}}) przewiduje możliwość wyboru operatora w trybie przewidzianym w ustawie z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi.
Ponadto koncesja występuje jako "forma umowy" w dwóch sytuacjach: w{{pu przepis="art. 22 ust. 4 zd. 1 UPTZ"}} i w {{pu przepis="art. 22 ust. 5 UPTZ"}}.
((2)) Koncesja jako forma wyboru operatora
Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym nie przewiduje, aby koncesja była wymagana dla określonego rodzaju transportu czy była konieczna z jakiegoś innego szczególnego powodu. Jest po prostu jednym z trybów, w którym organizator może wybrać operatora.
Trzeba jednak - moim zdaniem - mieć na uwadze, że od 3 grudnia 2019 r. {{pu przepis="art. 5 RozpWE1370/2007"}} stosuje się w pełnym wymiarze. Art. 5 ust. 1 zd. 2 przewiduje, że zamówienia udziela się w formie koncesji na usługi, jeżeli zamówienia prowadzące do zawarcia umów o świadczenie usług publicznych w zakresie autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego, nie są udzielane wg przepisów o zamówieniach publicznych.
Koncesja jest więc obecnie jedyną poprawną formą wyboru operatora usług autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego.
((2)) Koncesja jako "forma umowy"
W art. 22 ust. 4 i 5 UPTZ mówi się, że "umowa powinna przyjąć formę koncesji na usługi".
Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym ({{pu akt="UPTZ"}}) przewiduje możliwość wyboru operatora w trybie przewidzianym w ustawie z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi.
Ponadto koncesja występuje jako "forma umowy" w dwóch sytuacjach: w{{pu przepis="art. 22 ust. 4 zd. 1 UPTZ"}} i w {{pu przepis="art. 22 ust. 5 UPTZ"}}.
((2)) Koncesja jako forma wyboru operatora
Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym nie przewiduje, aby koncesja była wymagana dla określonego rodzaju transportu czy była konieczna z jakiegoś innego szczególnego powodu. Jest po prostu jednym z trybów, w którym organizator może wybrać operatora.
Trzeba jednak - moim zdaniem - mieć na uwadze, że od 3 grudnia 2019 r. {{pu przepis="art. 5 RozpWE1370/2007"}} stosuje się w pełnym wymiarze. Art. 5 ust. 1 zd. 2 przewiduje, że zamówienia udziela się w formie koncesji na usługi, jeżeli zamówienia prowadzące do zawarcia umów o świadczenie usług publicznych w zakresie autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego, nie są udzielane wg przepisów o zamówieniach publicznych.
Koncesja jest więc obecnie jedyną poprawną formą wyboru operatora usług autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego.
((2)) Koncesja jako "forma umowy"
W art. 22 ust. 4 i 5 UPTZ mówi się, że "umowa powinna przyjąć formę koncesji na usługi".
Usunięte:
Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym ({{pu akt="UPTZ"}}) w dwóch sytuacjach przewiduje świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w formie koncesji na usługi, a mianowicie w {{pu przepis="art. 22 ust. 4 zd. 1 UPTZ"}} i {{pu przepis="art. 22 ust. 5 UPTZ"}}.
Dodane:
Pamiętać jednak trzeba, że w przypadku przewozów autobusowych i tramwajowych koncesja jest wyjątkiem od generalnej zasady zamawiania usług publicznych na podstawie przepisów o zamówieniach (czyli obecnie DyrZamPubl [2014/24/UE] i DyrZamPublSekt [2014/25/UE]). O tym, kiedy mamy do czynienia z koncesją a kiedy z zamówieniem opisano - ogólnie - w dokumencie poświęconym [[KoncesjaNaUslugi koncesji na usługi]].
Usunięte:
Dodane:
Koncesje na usługi PTZ, odpowiadające definicji w DyrZamPublKonc (art. 5 pkt 1 lit. b) DyrZamPublKonc) są udzielane na podstawie przepisów {{pu akt="RozpWE1370/2007"}} w każdym rodzaju transportu (autobusowy, tramwajowy, kolejowy i metro; zob. Komunikat Komisji (2014/C 92/01)).
Usunięte:
Dodane:
Pamiętać jednak trzeba, że w przypadku przewozów autobusowych i tramwajowych koncesja jest wyjątkiem od generalnej zasady zamawiania usług publicznych na podstawie przepisów o zamówieniach (czyli obecnie DyrZamPubl [2014/24/UE] i DyrZamPublSekt [2014/25/UE]). O tym, kiedy mamy do czynienia z koncesją a kiedy z zamówieniem opisano - ogólnie - w dokumencie poświęconym [[http://www.net4lawyer.com/openlaw/wikka.php?wakka=KoncesjaNaUslugi#section_4 koncesji na usługi]].
Usunięte:
Dodane:
Pamiętać jednak trzeba, że w przypadku przewozów autobusowych i tramwajowych koncesja jest wyjątkiem od generalnej zasady zamawiania usług publicznych na podstawie przepisów o zamówieniach (czyli obecnie DyrZamPubl [2014/24/UE] i DyrZamPublSekt [2014/25/UE]). O tym, kiedy mamy do czynienia z koncesją a kiedy z zamówieniem opisano - ogólnie - w dokumencie poświęconym [[KoncesjaNaUslugi#section_4 koncesji na usługi]].
Usunięte:
Dodane:
Zasady ogólne, obowiązujące w zakresie powierzania usług publicznych przedstawione zostały w [[WyborOperatoraPublicznegoTransportuZbiorowego odrębnym dokumencie]]. W niniejszym opracowaniu przedmiotem analizy są przepisy związane z udzielaniem koncesji w zakresie publicznego transportu zbiorowego wg rozporządzenia 1370/2007 oraz ustawy o publicznym transporcie zbiorowym ({{pu akt="UPTZ"}}).
Rozporządzenie unijne jest stosowane bezpośrednio i ma pierwszeństwo przed postanowieniami prawa krajowego.
Koncesje na usługi PTZ, odpowiadające definicji w DyrZamPubKonc (art. 5 pkt 1 lit. b) DyrZamPubKonc) są udzielane na podstawie przepisów {{pu akt="RozpWE1370/2007"}} w każdym rodzaju transportu (autobusowy, tramwajowy, kolejowy i metro; zob. Komunikat Komisji (2014/C 92/01)).
Wg nowej dyrektywy koncesyjnej koncesja na usługi oznacza umowę o charakterze odpłatnym zawieraną na piśmie, za pomocą której co najmniej jedna instytucja zamawiająca lub podmiot zamawiający powierza świadczenie usług – innych niż wykonanie robót budowlanych, o których mowa w art. 2 pkt 1) lit. a) [czyli roboty budowlane - uw. MK] – i zarządzanie tymi usługami co najmniej jednemu wykonawcy, w zamian za wynagrodzenie stanowiące albo wyłącznie prawo do wykonywania usług będących przedmiotem umowy, albo takie prawo wraz z płatnością.
Pamiętać jednak trzeba, że w przypadku przewozów autobusowych i tramwajowych koncesja jest wyjątkiem od generalnej zasady zamawiania usług publicznych na podstawie przepisów o zamówieniach (czyli obecnie DyrZamPubl [2014/24/UE] i DyrZamPublSekt [2014/25/UE]). O tym, kiedy mamy do czynienia z koncesją a kiedy z zamówieniem opisano - ogólnie - w dokumencie poświęconym [[KoncesjaNaUslugi koncesji na usługi]].
Rozporządzenie unijne jest stosowane bezpośrednio i ma pierwszeństwo przed postanowieniami prawa krajowego.
Koncesje na usługi PTZ, odpowiadające definicji w DyrZamPubKonc (art. 5 pkt 1 lit. b) DyrZamPubKonc) są udzielane na podstawie przepisów {{pu akt="RozpWE1370/2007"}} w każdym rodzaju transportu (autobusowy, tramwajowy, kolejowy i metro; zob. Komunikat Komisji (2014/C 92/01)).
Wg nowej dyrektywy koncesyjnej koncesja na usługi oznacza umowę o charakterze odpłatnym zawieraną na piśmie, za pomocą której co najmniej jedna instytucja zamawiająca lub podmiot zamawiający powierza świadczenie usług – innych niż wykonanie robót budowlanych, o których mowa w art. 2 pkt 1) lit. a) [czyli roboty budowlane - uw. MK] – i zarządzanie tymi usługami co najmniej jednemu wykonawcy, w zamian za wynagrodzenie stanowiące albo wyłącznie prawo do wykonywania usług będących przedmiotem umowy, albo takie prawo wraz z płatnością.
Pamiętać jednak trzeba, że w przypadku przewozów autobusowych i tramwajowych koncesja jest wyjątkiem od generalnej zasady zamawiania usług publicznych na podstawie przepisów o zamówieniach (czyli obecnie DyrZamPubl [2014/24/UE] i DyrZamPublSekt [2014/25/UE]). O tym, kiedy mamy do czynienia z koncesją a kiedy z zamówieniem opisano - ogólnie - w dokumencie poświęconym [[KoncesjaNaUslugi koncesji na usługi]].
Usunięte:
W ten sposób - zob. art. 5 ust. 1 zd. 2 rozp. 1370/2007 - następuje przejście z trybu przetargowego (zasady) do koncesji (wyjątku).
Jak widać z powołanego przepisu, wyjątek ten - pozwalający zrezygnować z trybu przetargowego - dotyczy wyłącznie umów o świadczenie usług publicznych o ile dotyczą autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego.
((2)) Umowa o świadczenie usług publicznych
W definicji znajdującej się w art. 2 lit. i) rozp. 1370/2007 pojęcie to oznacza akty prawnie wiążące, które potwierdzają porozumienie zawarte pomiędzy właściwym organem a podmiotem świadczącym usługi publiczne, w sprawie powierzenia temu podmiotowi świadczącemu usługi publiczne zarządzania usługami pasażerskiego transportu publicznego podlegającymi zobowiązaniom z tytułu świadczenia usług publicznych oraz świadczenie tych usług.
((2)) Autobusowy/tramwajowy transport pasażerski
((2)) Świadczenie usług przewozowych w komunikacji miejskiej na podstawie umowy bezpośredniej
Pierwsza z wymienionych sytuacji
((2)) Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego przez podmiot wewnętrzny
Druga
((1)) Wnioski
Dodane:
Zasady ogólne, obowiązujące w zakresie powierzania usług publicznych przedstawione zostały w [[UmowaOSwiadczenieUslugPublicznegoTransportuZbiorowego odrębnym dokumencie]]. W niniejszym opracowaniu przedmiotem analizy są przepisy związane z udzielaniem koncesji w zakresie publicznego transportu zbiorowego wg rozporządzenia 1370/2007 oraz ustawy o publicznym transporcie zbiorowym ({{pu akt="UPTZ"}}).
Usunięte:
Dodane:
Zasady ogólne, obowiązujące w zakresie powierzania usług publicznych przedstawione zostały w odrębnym dokumencie. W niniejszym opracowaniu przedmiotem analizy są przepisy związane z udzielaniem koncesji w zakresie publicznego transportu zbiorowego wg rozporządzenia 1370/2007 oraz ustawy o publicznym transporcie zbiorowym ({{pu akt="UPTZ"}}).
Usunięte:
Umowy o o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego mogą być zawierane albo według ogólnych przepisów o zamówieniach publicznych albo według reguł przewidzianych w rozporządzeniu.
((2)) Umowy o świadczenie usług publicznych według ogólnych regulacji o zamówieniach publicznych
Zastosowanie ogólnych regulacji o zamówieniach publicznych jest konieczne, gdy mamy do czynienia z zamówieniem usług publicznych poza zakresem zastosowania rozporządzenia 1370/2007. W tym wypadku zasadą jest stosowanie trybu przetargowego.
Temu trybowi podlegają umowy o świadczenie usług publicznych w zakresie autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego, które nie są udzielane w formie koncesji na usługi zgodnie z definicją zawartą w tych dyrektywach (art. 5 ust. 1 zd. 2 rozp. 1370/2007).
((2)) Umowy o świadczenie usług publicznych według przepisów rozporządzenia
Jeżeli chodzi o umowy mieszczące się w zakresie zastosowania rozporządzenia, to zasadą jest, że zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego następuje (również) **w trybie przetargowym** (art. 5 ust. 3). Procedura przetargowa jest otwarta dla każdego podmiotu, sprawiedliwa i zgodna z zasadami przejrzystości i niedyskryminacji.
Jednakże w sytuacjach opisanych w art. 5 ust. 2,4, 5 i 6 dopuszczalne jest bezpośrednie zawarcie umowy świadczenie usług publicznych, jeżeli:
1) zachodzi sytuacja opisana w jednym z tych przepisów i
1) prawo krajowe nie sprzeciwia się bezpośredniemu zawarciu umowy.
Dodane:
((1)) Zasady udzielania zamówień na usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego
Umowy o o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego mogą być zawierane albo według ogólnych przepisów o zamówieniach publicznych albo według reguł przewidzianych w rozporządzeniu.
((2)) Umowy o świadczenie usług publicznych według ogólnych regulacji o zamówieniach publicznych
Zastosowanie ogólnych regulacji o zamówieniach publicznych jest konieczne, gdy mamy do czynienia z zamówieniem usług publicznych poza zakresem zastosowania rozporządzenia 1370/2007. W tym wypadku zasadą jest stosowanie trybu przetargowego.
Temu trybowi podlegają umowy o świadczenie usług publicznych w zakresie autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego, które nie są udzielane w formie koncesji na usługi zgodnie z definicją zawartą w tych dyrektywach (art. 5 ust. 1 zd. 2 rozp. 1370/2007).
((2)) Umowy o świadczenie usług publicznych według przepisów rozporządzenia
Jeżeli chodzi o umowy mieszczące się w zakresie zastosowania rozporządzenia, to zasadą jest, że zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego następuje (również) **w trybie przetargowym** (art. 5 ust. 3). Procedura przetargowa jest otwarta dla każdego podmiotu, sprawiedliwa i zgodna z zasadami przejrzystości i niedyskryminacji.
Jednakże w sytuacjach opisanych w art. 5 ust. 2,4, 5 i 6 dopuszczalne jest bezpośrednie zawarcie umowy świadczenie usług publicznych, jeżeli:
1) zachodzi sytuacja opisana w jednym z tych przepisów i
1) prawo krajowe nie sprzeciwia się bezpośredniemu zawarciu umowy.
Umowy o o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego mogą być zawierane albo według ogólnych przepisów o zamówieniach publicznych albo według reguł przewidzianych w rozporządzeniu.
((2)) Umowy o świadczenie usług publicznych według ogólnych regulacji o zamówieniach publicznych
Zastosowanie ogólnych regulacji o zamówieniach publicznych jest konieczne, gdy mamy do czynienia z zamówieniem usług publicznych poza zakresem zastosowania rozporządzenia 1370/2007. W tym wypadku zasadą jest stosowanie trybu przetargowego.
Temu trybowi podlegają umowy o świadczenie usług publicznych w zakresie autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego, które nie są udzielane w formie koncesji na usługi zgodnie z definicją zawartą w tych dyrektywach (art. 5 ust. 1 zd. 2 rozp. 1370/2007).
((2)) Umowy o świadczenie usług publicznych według przepisów rozporządzenia
Jeżeli chodzi o umowy mieszczące się w zakresie zastosowania rozporządzenia, to zasadą jest, że zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego następuje (również) **w trybie przetargowym** (art. 5 ust. 3). Procedura przetargowa jest otwarta dla każdego podmiotu, sprawiedliwa i zgodna z zasadami przejrzystości i niedyskryminacji.
Jednakże w sytuacjach opisanych w art. 5 ust. 2,4, 5 i 6 dopuszczalne jest bezpośrednie zawarcie umowy świadczenie usług publicznych, jeżeli:
1) zachodzi sytuacja opisana w jednym z tych przepisów i
1) prawo krajowe nie sprzeciwia się bezpośredniemu zawarciu umowy.
Usunięte:
((2)) Koncesja na usługi - uwagi ogólne
Ogólne zagadnienia związane z koncesją na usługi przedstawione zostały w osobnym [[KoncesjaNaUslugi dokumencie]].
((2)) Zasady udzielania zamówień na usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego
Umowy o o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego mogą być zawierane albo według ogólnych przepisów o zamówieniach publicznych albo według reguł przewidzianych w rozporządzeniu.
((3)) umowy o świadczenie usług publicznych według ogólnych regulacji o zamówieniach publicznych
Zastosowanie ogólnych regulacji o zamówieniach publicznych jest konieczne, gdy mamy do czynienia z zamówieniem usług publicznych poza zakresem zastosowania rozporządzenia 1370/2007. W tym wypadku zasadą jest stosowanie trybu przetargowego.
Temu trybowi podlegają umowy o świadczenie usług publicznych w zakresie autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego, które nie są udzielane w formie koncesji na usługi zgodnie z definicją zawartą w tych dyrektywach (art. 5 ust. 1 zd. 2 rozp. 1370/2007).
((3)) umowy o świadczenie usług publicznych według przepisów rozporządzenia
Jeżeli chodzi o umowy mieszczące się w zakresie zastosowania rozporządzenia, to zasadą jest, że zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego następuje (również) **w trybie przetargowym** (art. 5 ust. 3). Procedura przetargowa jest otwarta dla każdego podmiotu, sprawiedliwa i zgodna z zasadami przejrzystości i niedyskryminacji.
Jednakże w sytuacjach opisanych w art. 5 ust. 2,4, 5 i 6 dopuszczalne jest bezpośrednie zawarcie umowy świadczenie usług publicznych, jeżeli:
1) zachodzi sytuacja opisana w jednym z tych przepisów i
1) prawo krajowe nie sprzeciwia się bezpośredniemu zawarciu umowy.
Dodane:
Umowy o o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego mogą być zawierane albo według ogólnych przepisów o zamówieniach publicznych albo według reguł przewidzianych w rozporządzeniu.
((3)) umowy o świadczenie usług publicznych według ogólnych regulacji o zamówieniach publicznych
Zastosowanie ogólnych regulacji o zamówieniach publicznych jest konieczne, gdy mamy do czynienia z zamówieniem usług publicznych poza zakresem zastosowania rozporządzenia 1370/2007. W tym wypadku zasadą jest stosowanie trybu przetargowego.
Temu trybowi podlegają umowy o świadczenie usług publicznych w zakresie autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego, które nie są udzielane w formie koncesji na usługi zgodnie z definicją zawartą w tych dyrektywach (art. 5 ust. 1 zd. 2 rozp. 1370/2007).
((3)) umowy o świadczenie usług publicznych według przepisów rozporządzenia
Jeżeli chodzi o umowy mieszczące się w zakresie zastosowania rozporządzenia, to zasadą jest, że zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego następuje (również) **w trybie przetargowym** (art. 5 ust. 3). Procedura przetargowa jest otwarta dla każdego podmiotu, sprawiedliwa i zgodna z zasadami przejrzystości i niedyskryminacji.
Jednakże w sytuacjach opisanych w art. 5 ust. 2,4, 5 i 6 dopuszczalne jest bezpośrednie zawarcie umowy świadczenie usług publicznych, jeżeli:
1) zachodzi sytuacja opisana w jednym z tych przepisów i
1) prawo krajowe nie sprzeciwia się bezpośredniemu zawarciu umowy.
((3)) umowy o świadczenie usług publicznych według ogólnych regulacji o zamówieniach publicznych
Zastosowanie ogólnych regulacji o zamówieniach publicznych jest konieczne, gdy mamy do czynienia z zamówieniem usług publicznych poza zakresem zastosowania rozporządzenia 1370/2007. W tym wypadku zasadą jest stosowanie trybu przetargowego.
Temu trybowi podlegają umowy o świadczenie usług publicznych w zakresie autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego, które nie są udzielane w formie koncesji na usługi zgodnie z definicją zawartą w tych dyrektywach (art. 5 ust. 1 zd. 2 rozp. 1370/2007).
((3)) umowy o świadczenie usług publicznych według przepisów rozporządzenia
Jeżeli chodzi o umowy mieszczące się w zakresie zastosowania rozporządzenia, to zasadą jest, że zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego następuje (również) **w trybie przetargowym** (art. 5 ust. 3). Procedura przetargowa jest otwarta dla każdego podmiotu, sprawiedliwa i zgodna z zasadami przejrzystości i niedyskryminacji.
Jednakże w sytuacjach opisanych w art. 5 ust. 2,4, 5 i 6 dopuszczalne jest bezpośrednie zawarcie umowy świadczenie usług publicznych, jeżeli:
1) zachodzi sytuacja opisana w jednym z tych przepisów i
1) prawo krajowe nie sprzeciwia się bezpośredniemu zawarciu umowy.
Usunięte:
Natomiast umowy o świadczenie usług publicznych w zakresie autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego, są udzielane zgodnie z procedurami przewidzianymi w dyrektywach 2004/17/WE lub 2004/18/WE. Wyjątkiem jest sytuacja, gdy zamówienia są udzielane w formie koncesji na usługi zgodnie z definicją zawartą w tych dyrektywach (art. 5 ust. 1 zd. 2 rozp. 1370/2007).
Więcej o zasadach zawierania umów o świadczenie usług publicznych według dyrektyw i PrZamPubl.
Dodane:
((2)) Świadczenie usług przewozowych w komunikacji miejskiej na podstawie umowy bezpośredniej
Pierwsza z wymienionych sytuacji
((2)) Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego przez podmiot wewnętrzny
Druga
Pierwsza z wymienionych sytuacji
((2)) Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego przez podmiot wewnętrzny
Druga
Usunięte:
Pierwsza z wymienionych sytuacji
((2)) Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego przez podmiot wewnętrzny
Druga
Dodane:
((2)) Koncesja na usługi - uwagi ogólne
Ogólne zagadnienia związane z koncesją na usługi przedstawione zostały w osobnym [[KoncesjaNaUslugi dokumencie]].
((2)) Zasady udzielania zamówień na usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego
Zasadą jest, że zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego następuje wg przepisów rozporządzenia 1370/2007/WE (art. 5 ust. 1 zd. 1 rozp. 1370/2007), tzn. **w trybie przetargowym** (art. 5 ust. 3). Procedura przetargowa jest otwarta dla każdego podmiotu, sprawiedliwa i zgodna z zasadami przejrzystości i niedyskryminacji.
Natomiast umowy o świadczenie usług publicznych w zakresie autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego, są udzielane zgodnie z procedurami przewidzianymi w dyrektywach 2004/17/WE lub 2004/18/WE. Wyjątkiem jest sytuacja, gdy zamówienia są udzielane w formie koncesji na usługi zgodnie z definicją zawartą w tych dyrektywach (art. 5 ust. 1 zd. 2 rozp. 1370/2007).
Więcej o zasadach zawierania umów o świadczenie usług publicznych według dyrektyw i PrZamPubl.
((2)) Umowa o świadczenie usług publicznych
W definicji znajdującej się w art. 2 lit. i) rozp. 1370/2007 pojęcie to oznacza akty prawnie wiążące, które potwierdzają porozumienie zawarte pomiędzy właściwym organem a podmiotem świadczącym usługi publiczne, w sprawie powierzenia temu podmiotowi świadczącemu usługi publiczne zarządzania usługami pasażerskiego transportu publicznego podlegającymi zobowiązaniom z tytułu świadczenia usług publicznych oraz świadczenie tych usług.
((2)) Autobusowy/tramwajowy transport pasażerski
((1)) Koncesja według ustawy o publicznym transporcie zbiorowym
Ogólne zagadnienia związane z koncesją na usługi przedstawione zostały w osobnym [[KoncesjaNaUslugi dokumencie]].
((2)) Zasady udzielania zamówień na usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego
Zasadą jest, że zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego następuje wg przepisów rozporządzenia 1370/2007/WE (art. 5 ust. 1 zd. 1 rozp. 1370/2007), tzn. **w trybie przetargowym** (art. 5 ust. 3). Procedura przetargowa jest otwarta dla każdego podmiotu, sprawiedliwa i zgodna z zasadami przejrzystości i niedyskryminacji.
Natomiast umowy o świadczenie usług publicznych w zakresie autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego, są udzielane zgodnie z procedurami przewidzianymi w dyrektywach 2004/17/WE lub 2004/18/WE. Wyjątkiem jest sytuacja, gdy zamówienia są udzielane w formie koncesji na usługi zgodnie z definicją zawartą w tych dyrektywach (art. 5 ust. 1 zd. 2 rozp. 1370/2007).
Więcej o zasadach zawierania umów o świadczenie usług publicznych według dyrektyw i PrZamPubl.
((2)) Umowa o świadczenie usług publicznych
W definicji znajdującej się w art. 2 lit. i) rozp. 1370/2007 pojęcie to oznacza akty prawnie wiążące, które potwierdzają porozumienie zawarte pomiędzy właściwym organem a podmiotem świadczącym usługi publiczne, w sprawie powierzenia temu podmiotowi świadczącemu usługi publiczne zarządzania usługami pasażerskiego transportu publicznego podlegającymi zobowiązaniom z tytułu świadczenia usług publicznych oraz świadczenie tych usług.
((2)) Autobusowy/tramwajowy transport pasażerski
((1)) Koncesja według ustawy o publicznym transporcie zbiorowym
Usunięte:
Ogólne zagadnienia związane z koncesją na usługi przedstawione zostały w osobnym [[KoncesjaNaUslugi dokumencie]].
((2)) Zasady udzielania zamówień na usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego
Zasadą jest, że zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego następuje wg przepisów rozporządzenia 1370/2007/WE (art. 5 ust. 1 zd. 1 rozp. 1370/2007), tzn. **w trybie przetargowym** (art. 5 ust. 3). Procedura przetargowa jest otwarta dla każdego podmiotu, sprawiedliwa i zgodna z zasadami przejrzystości i niedyskryminacji.
Natomiast umowy o świadczenie usług publicznych w zakresie autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego, są udzielane zgodnie z procedurami przewidzianymi w dyrektywach 2004/17/WE lub 2004/18/WE. Wyjątkiem jest sytuacja, gdy zamówienia są udzielane w formie koncesji na usługi zgodnie z definicją zawartą w tych dyrektywach (art. 5 ust. 1 zd. 2 rozp. 1370/2007).
Więcej o zasadach zawierania umów o świadczenie usług publicznych według
((2)) Umowa o świadczenie usług publicznych
W definicji znajdującej się w art. 2 lit. i) rozp. 1370/2007 pojęcie to oznacza akty prawnie wiążące, które potwierdzają porozumienie zawarte pomiędzy właściwym organem a podmiotem świadczącym usługi publiczne, w sprawie powierzenia temu podmiotowi świadczącemu usługi publiczne zarządzania usługami pasażerskiego transportu publicznego podlegającymi zobowiązaniom z tytułu świadczenia usług publicznych oraz świadczenie tych usług.
((2)) Autobusowy/tramwajowy transport pasażerski
((2)) Koncesja według ustawy o publicznym transporcie zbiorowym
Dodane:
((1)) Wstęp
((2)) Koncesja na usługi - uwagi ogólne
((2)) Zasady udzielania zamówień na usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego
Zasadą jest, że zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego następuje wg przepisów rozporządzenia 1370/2007/WE (art. 5 ust. 1 zd. 1 rozp. 1370/2007), tzn. **w trybie przetargowym** (art. 5 ust. 3). Procedura przetargowa jest otwarta dla każdego podmiotu, sprawiedliwa i zgodna z zasadami przejrzystości i niedyskryminacji.
Natomiast umowy o świadczenie usług publicznych w zakresie autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego, są udzielane zgodnie z procedurami przewidzianymi w dyrektywach 2004/17/WE lub 2004/18/WE. Wyjątkiem jest sytuacja, gdy zamówienia są udzielane w formie koncesji na usługi zgodnie z definicją zawartą w tych dyrektywach (art. 5 ust. 1 zd. 2 rozp. 1370/2007).
Więcej o zasadach zawierania umów o świadczenie usług publicznych według
((1)) Koncesja na usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego w rozporządzeniu 1370/2007
W ten sposób - zob. art. 5 ust. 1 zd. 2 rozp. 1370/2007 - następuje przejście z trybu przetargowego (zasady) do koncesji (wyjątku).
Jak widać z powołanego przepisu, wyjątek ten - pozwalający zrezygnować z trybu przetargowego - dotyczy wyłącznie umów o świadczenie usług publicznych o ile dotyczą autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego.
((2)) Umowa o świadczenie usług publicznych
W definicji znajdującej się w art. 2 lit. i) rozp. 1370/2007 pojęcie to oznacza akty prawnie wiążące, które potwierdzają porozumienie zawarte pomiędzy właściwym organem a podmiotem świadczącym usługi publiczne, w sprawie powierzenia temu podmiotowi świadczącemu usługi publiczne zarządzania usługami pasażerskiego transportu publicznego podlegającymi zobowiązaniom z tytułu świadczenia usług publicznych oraz świadczenie tych usług.
((2)) Autobusowy/tramwajowy transport pasażerski
((2)) Koncesja według ustawy o publicznym transporcie zbiorowym
Pierwsza z wymienionych sytuacji
((2)) Koncesja na usługi - uwagi ogólne
((2)) Zasady udzielania zamówień na usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego
Zasadą jest, że zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego następuje wg przepisów rozporządzenia 1370/2007/WE (art. 5 ust. 1 zd. 1 rozp. 1370/2007), tzn. **w trybie przetargowym** (art. 5 ust. 3). Procedura przetargowa jest otwarta dla każdego podmiotu, sprawiedliwa i zgodna z zasadami przejrzystości i niedyskryminacji.
Natomiast umowy o świadczenie usług publicznych w zakresie autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego, są udzielane zgodnie z procedurami przewidzianymi w dyrektywach 2004/17/WE lub 2004/18/WE. Wyjątkiem jest sytuacja, gdy zamówienia są udzielane w formie koncesji na usługi zgodnie z definicją zawartą w tych dyrektywach (art. 5 ust. 1 zd. 2 rozp. 1370/2007).
Więcej o zasadach zawierania umów o świadczenie usług publicznych według
((1)) Koncesja na usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego w rozporządzeniu 1370/2007
W ten sposób - zob. art. 5 ust. 1 zd. 2 rozp. 1370/2007 - następuje przejście z trybu przetargowego (zasady) do koncesji (wyjątku).
Jak widać z powołanego przepisu, wyjątek ten - pozwalający zrezygnować z trybu przetargowego - dotyczy wyłącznie umów o świadczenie usług publicznych o ile dotyczą autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego.
((2)) Umowa o świadczenie usług publicznych
W definicji znajdującej się w art. 2 lit. i) rozp. 1370/2007 pojęcie to oznacza akty prawnie wiążące, które potwierdzają porozumienie zawarte pomiędzy właściwym organem a podmiotem świadczącym usługi publiczne, w sprawie powierzenia temu podmiotowi świadczącemu usługi publiczne zarządzania usługami pasażerskiego transportu publicznego podlegającymi zobowiązaniom z tytułu świadczenia usług publicznych oraz świadczenie tych usług.
((2)) Autobusowy/tramwajowy transport pasażerski
((2)) Koncesja według ustawy o publicznym transporcie zbiorowym
Pierwsza z wymienionych sytuacji
Usunięte:
((1)) Koncesja na usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego
Pierwszy
