Alle Kategorien:
 Baza informacji o EUWT
 Komentarze nt. EUWT
 Bibliografia EUWT
 Orzecznictwo dotyczące EUWT
 Prawo o EUWT
  E U W T Zagadnienia Ogolne
  E U W T Zagadnienia Prakt...
  Gospodarka Komunalna
  Gospodarka Przestrzenna
  Miedzynarodowe Prawo Admi...
  Zwiazek Celowy

Wersja [18216]

To jest stara wersja EUWTMozliwosciZastosowania utworzona przez MarcinKrzymuski, 2013-07-06 20:26:43.

 

EUWT. Możliwości zastosowania


A. UWAGI WSTĘPNE
Poniższe opracowanie ma za zadanie wskazanie możliwości zastosowania formy prawnej EUWT w rozmaitych stanach faktycznych i konfiguracjach.

B. EUWT DLA SZKÓŁ WYŻSZYCH
1. Zakres podmiotowy EUWT
EUWT jest organizacją tworzoną przez podmioty wskazane w art. 3 ust. 1 RozpWEEUWT. Szkoły wyższe mogłyby więc utworzyć EUWT, jeżeli są podmiotami prawa publicznego w rozumieniu art. 1 ust. 9 akapit drugi dyrektywy 2004/18/WE.
W tym przepisie "podmiot prawa publicznego" oznacza każdy podmiot:
  1. ustanowiony w szczególnym celu zaspokajania potrzeb w interesie ogólnym, które nie mają charakteru przemysłowego ani handlowego;
  2. posiadający osobowość prawną; oraz
  3. finansowany w przeważającej części przez państwo, jednostki samorządu terytorialnego lub inne podmioty prawa publicznego; albo taki, którego zarząd podlega nadzorowi ze strony tych podmiotów; albo taki, w którym ponad połowa członków organu administrującego, zarządzającego lub nadzorczego została wyznaczona przez państwo, jednostki samorządu terytorialnego lub inne podmioty prawa publicznego.
Niewyczerpujący katalog podmiotów, które spełniają w/w kryteria, zawiera załącznik nr III do dyrektywy.
Wg załącznika nr III do dyrektywy 2004/18/WE do tej grupy należą w Niemczech "Wissenschaftliche Hochschulen", a więc również uniwersytety.
Polska w tym załączniku nie jest wymieniona. Jednakże podobieństwo organizacyjne polskich i niemieckich szkół wyższych pozwala na wniosek, że także polskie szkoły wyższe, w tym uniwersytety, mają prawo być członkami EUWT.
2. Zadania EUWT a zadania szkół wyższych

a. zadania EUWT ogólnie
EUWT realizuje zadania powierzone mu przez członków, które to zadania muszą spełniać następujące kryteria:
  • ułatwiają lub upowszechniają współpracę terytorialną,
  • służą wzmocnieniu spójności gospodarczej i społecznej,
  • należą do zadań każdego z członków EUWT (po reformie będzie inaczej),
  • należą do działań wymienionych w art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 (por. art. 16 UEUWT).
b. zadania szkół wyższych w Polsce
Zadania szkoły wyższej w Polsce są określone w art. 13 PrSzkolWyższ
art. 13 PrSzkolWyższ
1. Podstawowymi zadaniami uczelni, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, są:
1) kształcenie studentów w celu zdobywania i uzupełniania wiedzy oraz umiejętności niezbędnych w pracy zawodowej;
2) wychowywanie studentów w poczuciu odpowiedzialności za państwo polskie, za umacnianie zasad demokracji i poszanowanie praw człowieka;
3) prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych oraz świadczenie usług badawczych;
4) kształcenie i promowanie kadr naukowych;
5) upowszechnianie i pomnażanie osiągnięć nauki, kultury narodowej i techniki, w tym poprzez gromadzenie i udostępnianie zbiorów bibliotecznych i informacyjnych;
6) prowadzenie studiów podyplomowych, kursów i szkoleń w celu kształcenia nowych umiejętności niezbędnych na rynku pracy w systemie uczenia się przez całe życie;
7) stwarzanie warunków do rozwoju kultury fizycznej studentów;
8) działanie na rzecz społeczności lokalnych i regionalnych;
9) stwarzanie osobom niepełnosprawnym warunków do pełnego udziału w procesie kształcenia i w badaniach naukowych.
2. Uczelnia zawodowa prowadząca wyłącznie studia pierwszego stopnia nie jest obowiązana do wykonywania zadań określonych w ust. 1 pkt 3 i 4.
3. Zadaniem uczelni medycznej lub podstawowej jednostki organizacyjnej uczelni działającej w dziedzinie nauk medycznych albo weterynaryjnych może być także uczestniczenie w sprawowaniu opieki medycznej albo weterynaryjnej w zakresie i formach określonych w przepisach o działalności leczniczej i przepisach o zakładach leczniczych dla zwierząt.
.
Zadania szkoły wyższej w Brandenburgii (materia zastrzeżona dla ustawodawcy landowego) są określone w § 3 HSG BBG.
c. działania wymienione w art. 6 rozp. 1080/2006
Polski ustawodawca ograniczył możliwość działania EUWT do działań wymienionych w art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1783/1999. Edukacja jest jednak wymieniona jako jeden z obszarów działania EFRR.
Ograniczenie to dotyczy jedynie EUWT mających siedzibę na terenie Polski.
d. problemy
Otwarte jest zagadnienie, czy "szkoła wyższa" w formie EUWT mogłaby prowadzić studia. Obecne realizacje w zakresie raczej opierają się na stworzeniu ram do współpracy niż samodzielnych jednostek.
3. Przykłady realizacji
Zob. Uniwersytet Grande Region


C. EUWT A PUBLICZNY TRANSPORT ZBIOROWY
Możliwości wykorzystania EUWT dla potrzeb transgranicznego publicznego transportu zbiorowego przedstawione zostały w osobnym opracowaniu

D. EUWT JAKO INSTYTUCJA W RAMACH PROGRAMÓW I FUNDUSZY UE
EUWT może być również wykorzystane jako instytucja w ramach programów UE. Więcej na ten temat w osobnym dokumencie.

E. INNE MOŻLIWOŚCI ZASTOSOWANIA EUWT
EUWT w Europie realizują takie zadania jak np.:
  • utworzenie wspólnego obszaru planistycznego (ŚEKT; Strasbourg-Ortenau),
  • identyfikacja, promocja i wdrażanie programów, projektów i wspólnych imprez współpracy terytorialnej w określonych dziedzinach (TRITIA),
  • prowadzenie i utrzymanie szpitala dla mieszkańców regionu (Cerdanya),
  • zarządzanie programem EWT (Grande Region),
  • współpraca naukowa i kulturalna (np. Amphictyony).

CategoryEUWT
Na tej stronie nie ma komentarzy