Wersja [14044]
To jest stara wersja ZmianyPE2011RozdzialCieplo utworzona przez WojciechLisiewicz, 2011-03-21 15:04:25.
Zmiany regulacji ciepłownictwa 2011
odrębny rozdział dla ciepłownictwa
Ciepło systemowe jest uregulowane od 1998 roku bez logicznego powodu praktycznie według takich samych kryteriów, jak energia elektryczna i gaz. Konieczność regulacji tych dwóch ostatnich (gazu i prądu) trudno jest poddawać w wątpliwość, ponieważ istnieje ku temu obowiązek rangi wyższej - wynikający z przepisów prawa europejskiego, jakie istnieją w zakresie elektroenergetyki czy gazownictwa (por. najnowsze dyrektywy 2009/72/WE oraz 2009/73/WE). Natomiast nie istnieją porównywalne wytyczne wobec ciepła systemowego na szczeblu europejskim. Co więcej, w ostatnich latach zmiany prawa europejskiego w zakresie gazu i elektryczności przynosiły konieczność wprowadzania zmian w prawie, które częstokroć nie mogły się odnosić do ciepła z natury rzeczy, ponieważ tego ustawodawca europejski wcale nie zamierzał regulować. Samo ciepłownictwo jest na tyle odmienne od elektroenergetyki i gazu, że wiele pierwotnie obowiązujących wobec ciepła rozwiązań w prawie energetycznym musiało zostać ograniczone pod względem zakresu stosowania do elektroenergetyki i gazu. Dlatego też jedynym sensownym rozwiązaniem z punktu widzenia techniki legislacyjnej jest stworzenie przynajmniej na przyszłość większej niezależności regulacji ciepłownictwa od regulacji elektroenergetyki i gazu.
W wypadku pozostawienia regulacji ciepłownictwa w obrębie ustawy prawo energetyczne (możliwą alternatywą byłoby wyodrębnienie regulacji ciepłownictwa w zupełnie nowej ustawy) wskazanym miejscem (szczególnej, odrębnej) regulacji ciepłownictwa jest nowy rozdział 6a, który nastąpiłby po ostatnim merytorycznym rozdziale ustawy prawo energetyczne, po art. 54. W takim wypadku mógłby on otrzymać następujący tytuł:
Rozdział 6a
Przepisy szczególne w zakresie zaopatrzenia w ciepło
Przepisy szczególne w zakresie zaopatrzenia w ciepło
Po rozdziale piątym (Koncesje i taryfy, art. 32 - 50) obowiązującego tekstu ustawy prawo energetyczne zawarty jest rozdział 6 (Urządzenia, instalacje, sieci i ich eksploatacja)
Na tej stronie nie ma komentarzy
