Wiki source for NiemieckiePENPEwAVBVernwV
==== Uprawnienia dostawcy ciepła na mocy AVBFernwärmeV w przypadku nielegalnego poboru energii ====
== regulacja w niemieckim prawie energetycznym ==
Mimo, iż ciepło sieciowe w prawie niemieckim nie jest regulowane w takim samym, szczegółowym zakresie, jak ma to miejsce w prawie polskim, istnieją przepisy szczególne w zakresie warunków umownych, które musi uwzględnić sprzedawca ciepła. Szczegóły przewiduje w tym zakresie rozporządzenie AVBFernwärmeV.
Regulacje dotyczące NPE w ww. rozporządzeniu są sformułowane podobnie, jak w przypadku rozporządzeń dotyczących energii elektrycznej i gazu, przy czym w zakresie uprawnień przedsiębiorstwa energetycznego na wypadek NPE nie rozróżnia się między operatorem sieci a dostawcą energii. W zakresie ciepła systemowego rozdzielenie tych rodzajów działalności nie ma bowiem miejsca.
W AVBFernwärmeV przewidziano w § 33 ust. 1 pkt 2, że przedsiębiorstwo ciepłownicze może wstrzymać dostawy ciepła. W § 33 ust. 4 przewidziano prawo do natychmiastowego wypowiedzenia umowy. Poza kilkoma szczegółami uprawnienia te są identyczne jak uprawnienia dostawcy energii elektrycznej czy gazu przewidziane w StromGVV/GasGVV.
((1)) Wstrzymanie dostaw ciepła na mocy § 33 ust. 1 pkt 2 AVBFernwärmeV
Na mocy § 33 ust. 1 AVBFernwärmeV przedsiębiorstwo ciepłownicze ma prawo do wstrzymania dostaw ciepła. Szczególna dotkliwość tej sankcji dla odbiorcy ciepła objawia się również w tym, że jest ona możliwa w trybie natychmiastowym. Nie jest zatem konieczne ani uprzednie ostrzeżenie odbiorcy ani też wytyczenie terminu, w którym wstrzymanie ma nastąpić ("przedsiębiorstwo jest uprawnione do natychmiastowego wstrzymania zaopatrzenia", niem.: //das Unternehmen ist berechtigt, die Versorgung fristlos einzustellen//).
Przesłanki tej sankcji w przypadku NPE to:
- doszło do naruszenia ogólnych warunków zaopatrzenia (czyli zasad ustalonych w rozporządzeniu), oraz
- nastąpiła sytuacja, w której wstrzymanie dostaw jest konieczne do zapobieżenia zużywania ciepła z obejściem, manipulacją czy przed montażem urządzeń pomiarowych (§ 33 ust. 1 pkt 2 AVBFernwärmeV).
Obok wspomnianych [[NiemieckiePENPEwNAV przy opisie uprawnień operatora sieci elektroenergetycznej i gazowniczej]] problemów procesowych (dowód NPE odbiorcy), które pojawiają się analogicznie w przypadku nielegalnego poboru ciepła, należy pamiętać o trudnościach z samym fizycznym odcięciem dopływu ciepła do danego obiektu. Dostawy ciepła są realizowane do wymienników ciepła u odbiorcy nie posiadających zazwyczaj w praktyce (przynajmniej w Niemczech) odpowiednich zaworów, które umożliwiłyby odcięcie dostaw w odpowiednim miejscu. Dlatego też wstrzymanie dostaw ciepła związane jest często ze znacznym nakładem środków (wykopanie rury, montaż odpowiedniej blokady bez usunięcia z rur wody itd.). Tym samym jest ono stosowane wyłącznie jako //ultima ratio// dopiero po wypowiedzeniu umowy i definitywnym zakończeniu współpracy z danym odbiorcą - np. w przypadku ogłoszenia upadłości. Jest to zatem uprawnienie, z którego przedsiębiorstwo ciepłownicze korzysta niezmiernie rzadko.
((1)) Natychmiastowe wypowiedzenie umowy, § 33 ust. 4 AVBFernwärmeV
Sankcją wobec NPE w przypadku ciepła pozostającą w sferze prawnej jest możliwość wypowiedzenia umowy przez przedsiębiorstwo ciepłownicze, § 33 ust. 4 AVBFernwärmeV. W przeciwieństwie do innych przypadków § 33 ust. 1 AVBFernwärmeV (zagrożenie bezpieczeństwa osób lub urządzeń oraz zakłócenia zaopatrzenia innych klientów lub funkcjonowania przedsiębiorstwa lub jego urządzeń) wypowiedzenie umowy w przypadku NPE nie wymaga spełnienia żadnych innych przesłanek. Wypowiedzenie może nastąpić natychmiast, jeśli tylko zajdzie sytuacja, w której wstrzymanie dostaw jest konieczne do zapobieżenia zużywania ciepła z obejściem, manipulacją czy przed montażem urządzeń pomiarowych. Należy w tym miejscu zauważyć, że nie jest nawet konieczne, aby sytuacja taka powtórzyła się, jak wymagają tego przepisy w przypadku NPE energii elektrycznej czy gazu (por. §§ 21 StromGVV/GasGVV, 27 NAV/NDAV).
((1)) Kary umowne, § 23 AVBFernwärmeV
Podobnie, jak w przypadku energii elektrycznej i gazu, również w przypadku nielegalnego poboru ciepła § 23 ust. 1 AVBFernwärmeV przewiduje roszczenie przedsiębiorstwa ciepłowniczego o zapłatę kary umownej. Przesłanką kary umownej jest NPE, który jest tu definiowany jako pobór ciepła z obejściem, manipulacją czy przed montażem urządzeń pomiarowych oraz w przypadku, gdy poboru ciepła dokonano po wstrzymaniu jego dostaw. Ponadto przesłanką jest tu - ze względu na odniesienie do cywilnoprawnej instytucji kary umownej w rozumieniu § 339 BGB - brak ekskulpacji przez odbiorcę, czyli brak dowodu, że nie ponosi on odpowiedzialności za wskazany wyżej NPE.
Zakres kary umownej został uregulowany w § 23 AVBFernwärmeV odmiennie, niż ma to miejsce w przypadku nielegalnego poboru energii elektrycznej czy gazu w StromGVV/GasGVV. Kara umowna może zostać tu naliczona wg następujących reguł:
- co do zasady, kara umowna powinna być naliczana odpowiednio do okresu, w którym faktycznie miał miejsce NPE,
- możliwe jest naliczenie kary umownej w wysokości odpowiadającej maksymalnie dwukrotności kosztu ciepła w przypadku najwyższego możliwego zużycia w danym okresie,
- jeśli nie jest możliwe faktyczne stwierdzenie długości okresu NPE, przedsiębiorstwo może żądać kary umownej dodatkowo (ponad okres faktycznie ustalony) za okres do jednego roku.
----
CategoryNPE
== regulacja w niemieckim prawie energetycznym ==
Mimo, iż ciepło sieciowe w prawie niemieckim nie jest regulowane w takim samym, szczegółowym zakresie, jak ma to miejsce w prawie polskim, istnieją przepisy szczególne w zakresie warunków umownych, które musi uwzględnić sprzedawca ciepła. Szczegóły przewiduje w tym zakresie rozporządzenie AVBFernwärmeV.
Regulacje dotyczące NPE w ww. rozporządzeniu są sformułowane podobnie, jak w przypadku rozporządzeń dotyczących energii elektrycznej i gazu, przy czym w zakresie uprawnień przedsiębiorstwa energetycznego na wypadek NPE nie rozróżnia się między operatorem sieci a dostawcą energii. W zakresie ciepła systemowego rozdzielenie tych rodzajów działalności nie ma bowiem miejsca.
W AVBFernwärmeV przewidziano w § 33 ust. 1 pkt 2, że przedsiębiorstwo ciepłownicze może wstrzymać dostawy ciepła. W § 33 ust. 4 przewidziano prawo do natychmiastowego wypowiedzenia umowy. Poza kilkoma szczegółami uprawnienia te są identyczne jak uprawnienia dostawcy energii elektrycznej czy gazu przewidziane w StromGVV/GasGVV.
((1)) Wstrzymanie dostaw ciepła na mocy § 33 ust. 1 pkt 2 AVBFernwärmeV
Na mocy § 33 ust. 1 AVBFernwärmeV przedsiębiorstwo ciepłownicze ma prawo do wstrzymania dostaw ciepła. Szczególna dotkliwość tej sankcji dla odbiorcy ciepła objawia się również w tym, że jest ona możliwa w trybie natychmiastowym. Nie jest zatem konieczne ani uprzednie ostrzeżenie odbiorcy ani też wytyczenie terminu, w którym wstrzymanie ma nastąpić ("przedsiębiorstwo jest uprawnione do natychmiastowego wstrzymania zaopatrzenia", niem.: //das Unternehmen ist berechtigt, die Versorgung fristlos einzustellen//).
Przesłanki tej sankcji w przypadku NPE to:
- doszło do naruszenia ogólnych warunków zaopatrzenia (czyli zasad ustalonych w rozporządzeniu), oraz
- nastąpiła sytuacja, w której wstrzymanie dostaw jest konieczne do zapobieżenia zużywania ciepła z obejściem, manipulacją czy przed montażem urządzeń pomiarowych (§ 33 ust. 1 pkt 2 AVBFernwärmeV).
Obok wspomnianych [[NiemieckiePENPEwNAV przy opisie uprawnień operatora sieci elektroenergetycznej i gazowniczej]] problemów procesowych (dowód NPE odbiorcy), które pojawiają się analogicznie w przypadku nielegalnego poboru ciepła, należy pamiętać o trudnościach z samym fizycznym odcięciem dopływu ciepła do danego obiektu. Dostawy ciepła są realizowane do wymienników ciepła u odbiorcy nie posiadających zazwyczaj w praktyce (przynajmniej w Niemczech) odpowiednich zaworów, które umożliwiłyby odcięcie dostaw w odpowiednim miejscu. Dlatego też wstrzymanie dostaw ciepła związane jest często ze znacznym nakładem środków (wykopanie rury, montaż odpowiedniej blokady bez usunięcia z rur wody itd.). Tym samym jest ono stosowane wyłącznie jako //ultima ratio// dopiero po wypowiedzeniu umowy i definitywnym zakończeniu współpracy z danym odbiorcą - np. w przypadku ogłoszenia upadłości. Jest to zatem uprawnienie, z którego przedsiębiorstwo ciepłownicze korzysta niezmiernie rzadko.
((1)) Natychmiastowe wypowiedzenie umowy, § 33 ust. 4 AVBFernwärmeV
Sankcją wobec NPE w przypadku ciepła pozostającą w sferze prawnej jest możliwość wypowiedzenia umowy przez przedsiębiorstwo ciepłownicze, § 33 ust. 4 AVBFernwärmeV. W przeciwieństwie do innych przypadków § 33 ust. 1 AVBFernwärmeV (zagrożenie bezpieczeństwa osób lub urządzeń oraz zakłócenia zaopatrzenia innych klientów lub funkcjonowania przedsiębiorstwa lub jego urządzeń) wypowiedzenie umowy w przypadku NPE nie wymaga spełnienia żadnych innych przesłanek. Wypowiedzenie może nastąpić natychmiast, jeśli tylko zajdzie sytuacja, w której wstrzymanie dostaw jest konieczne do zapobieżenia zużywania ciepła z obejściem, manipulacją czy przed montażem urządzeń pomiarowych. Należy w tym miejscu zauważyć, że nie jest nawet konieczne, aby sytuacja taka powtórzyła się, jak wymagają tego przepisy w przypadku NPE energii elektrycznej czy gazu (por. §§ 21 StromGVV/GasGVV, 27 NAV/NDAV).
((1)) Kary umowne, § 23 AVBFernwärmeV
Podobnie, jak w przypadku energii elektrycznej i gazu, również w przypadku nielegalnego poboru ciepła § 23 ust. 1 AVBFernwärmeV przewiduje roszczenie przedsiębiorstwa ciepłowniczego o zapłatę kary umownej. Przesłanką kary umownej jest NPE, który jest tu definiowany jako pobór ciepła z obejściem, manipulacją czy przed montażem urządzeń pomiarowych oraz w przypadku, gdy poboru ciepła dokonano po wstrzymaniu jego dostaw. Ponadto przesłanką jest tu - ze względu na odniesienie do cywilnoprawnej instytucji kary umownej w rozumieniu § 339 BGB - brak ekskulpacji przez odbiorcę, czyli brak dowodu, że nie ponosi on odpowiedzialności za wskazany wyżej NPE.
Zakres kary umownej został uregulowany w § 23 AVBFernwärmeV odmiennie, niż ma to miejsce w przypadku nielegalnego poboru energii elektrycznej czy gazu w StromGVV/GasGVV. Kara umowna może zostać tu naliczona wg następujących reguł:
- co do zasady, kara umowna powinna być naliczana odpowiednio do okresu, w którym faktycznie miał miejsce NPE,
- możliwe jest naliczenie kary umownej w wysokości odpowiadającej maksymalnie dwukrotności kosztu ciepła w przypadku najwyższego możliwego zużycia w danym okresie,
- jeśli nie jest możliwe faktyczne stwierdzenie długości okresu NPE, przedsiębiorstwo może żądać kary umownej dodatkowo (ponad okres faktycznie ustalony) za okres do jednego roku.
----
CategoryNPE
