Wiki source for EUWTZagadnieniaProblematyczne
====Zagadnienia problematyczne związane ze stosowaniem instrumentu EUWT====
((1)) Ogólne prawne zastrzeżenia wobec EUWT
Szczególnie krytyczny wobec EUWT jest Kment (KmentDieVerwaltung2012), który zauważa kilka istotnych problemów rozporządzenia o EUWT.
((2)) Podstawa prawna
Po pierwsze wątpi, czy art. 175 ust. 3 TFUE (dawny {{pu przepis="art. 159 TWE"}}) może w ogóle stanowić podstawę prawną do wydania wspomnianego rozporządzenia (KmentDieVerwaltung2012, s. 162). Rozporządzenie pozwala bowiem EUWT wyjść poza obszar działania funduszy (art. 7 ust. 3 podust. 2 RozpWEEUWT). Ten zarzut został zbadany przez Komisję Prawną na zlecenie Komitetu Regionów EP (zob. [[http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2013-0309&language=PL&mode=XML#title3 Sprawozdanie z dnia 27.9.2013]]).
((2)) Brak efektywnej ochrony prawnej
Dalej Kment podkreśla brak efektywnej ochrony prawnej przeciw aktom EUWT (KmentDieVerwaltung2012, s. 164). Właściwość sądów kraju siedziby EUWT ({{pu przepis="art. 15 ust. 2 zd. 2 RozpWEEUWT"}}) oznacza utrudnienie dla podmiotów pochodzących spoza tego kraju (nieznajomość prawa, koszty pełnomocnika itp.).
((2)) Błąd metodologiczny ustawodawcy europejskiego
Kment zarzuca także, iż ustawodawca europejski ograniczył się do rozwiązań o wyłącznie instytucjonalnym charakterze, jakim było utworzenie EUWT, zamiast skoncentrować się na rozwiązaniu kolizji porządków prawnych przy pomocy norm kolizyjnych (prawo kolizyjne administracyjne).
((1)) Ingerencja UE w autonomiczne porządki prawne
Inni autorzy podkreślają również ingerencję WE w wewnętrzną strukturę państw członkowskich poprzez nakazanie utworzenia instytucji nieznanej porządkowi krajowemu (MartinezZUR2005, s. 341). Podobnie w prawie polskim brak jest odpowiednika EUWT (uzasadnienie do projektu ustawy, [[http://orka.sejm.gov.pl/Druki6ka.nsf/0/77C3CF844E39CAA7C12574D600303E5C/$file/893-001.pdf Druk Sejmowy nr 893 z 24.7.2008]], s. 2).
((1)) Inne zagadnienia wymagające bliższej analizy
Dokładniejszego badania wymagają zagadnienia związane z [[EUWTFinansowanie finansowaniem działalności EUWT]], kontrolą zarządzania środkami publicznymi oraz [[EUWTOdpowiedzialnosc odpowiedzialnością EUWT oraz jego członków]].
----
CategoryEUWTZagadnieniaPraktyczne
((1)) Ogólne prawne zastrzeżenia wobec EUWT
Szczególnie krytyczny wobec EUWT jest Kment (KmentDieVerwaltung2012), który zauważa kilka istotnych problemów rozporządzenia o EUWT.
((2)) Podstawa prawna
Po pierwsze wątpi, czy art. 175 ust. 3 TFUE (dawny {{pu przepis="art. 159 TWE"}}) może w ogóle stanowić podstawę prawną do wydania wspomnianego rozporządzenia (KmentDieVerwaltung2012, s. 162). Rozporządzenie pozwala bowiem EUWT wyjść poza obszar działania funduszy (art. 7 ust. 3 podust. 2 RozpWEEUWT). Ten zarzut został zbadany przez Komisję Prawną na zlecenie Komitetu Regionów EP (zob. [[http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2013-0309&language=PL&mode=XML#title3 Sprawozdanie z dnia 27.9.2013]]).
((2)) Brak efektywnej ochrony prawnej
Dalej Kment podkreśla brak efektywnej ochrony prawnej przeciw aktom EUWT (KmentDieVerwaltung2012, s. 164). Właściwość sądów kraju siedziby EUWT ({{pu przepis="art. 15 ust. 2 zd. 2 RozpWEEUWT"}}) oznacza utrudnienie dla podmiotów pochodzących spoza tego kraju (nieznajomość prawa, koszty pełnomocnika itp.).
((2)) Błąd metodologiczny ustawodawcy europejskiego
Kment zarzuca także, iż ustawodawca europejski ograniczył się do rozwiązań o wyłącznie instytucjonalnym charakterze, jakim było utworzenie EUWT, zamiast skoncentrować się na rozwiązaniu kolizji porządków prawnych przy pomocy norm kolizyjnych (prawo kolizyjne administracyjne).
((1)) Ingerencja UE w autonomiczne porządki prawne
Inni autorzy podkreślają również ingerencję WE w wewnętrzną strukturę państw członkowskich poprzez nakazanie utworzenia instytucji nieznanej porządkowi krajowemu (MartinezZUR2005, s. 341). Podobnie w prawie polskim brak jest odpowiednika EUWT (uzasadnienie do projektu ustawy, [[http://orka.sejm.gov.pl/Druki6ka.nsf/0/77C3CF844E39CAA7C12574D600303E5C/$file/893-001.pdf Druk Sejmowy nr 893 z 24.7.2008]], s. 2).
((1)) Inne zagadnienia wymagające bliższej analizy
Dokładniejszego badania wymagają zagadnienia związane z [[EUWTFinansowanie finansowaniem działalności EUWT]], kontrolą zarządzania środkami publicznymi oraz [[EUWTOdpowiedzialnosc odpowiedzialnością EUWT oraz jego członków]].
----
CategoryEUWTZagadnieniaPraktyczne
